Дата публикации: 22.11.2023

Структура системы административно-правового обеспечения продовольственной безопасности в России

Аннотация

В статье исследуются структурные элементы системы продовольственной безопасности. Анализируется законодательство Российской Федерации в сфере продовольственной безопасности, а также мнения ученых на эту тему. Рассматривая проблематику функционирования действующей структуры административно-правового обеспечения продовольственной безопасности, автор отмечает недостаточное количество звеньев, требующихся для реализации стратегически важных направлений в анализируемой области. Предлагается четырехуровневая структура системы административно-правового обеспечения продовольственной безопасности в России.




На протяжении многих лет сохраняется актуальным утверждение профессора В.М. Манохина, что «отраслевой принцип, уходящий своими корнями в самые истоки производства и продуктообмена, обрел за период своего действия многие позитивные свойства и качества: оперативность по влиянию на соответствующие объекты, хорошее фактическое знание состояния дел в отрасли, умение использовать внутриотраслевые резервы, готовить и воспитывать кадры на конкретных делах». Важность производства российских продуктов питания и их качество ставят сельскохозяйственную отрасль в ряд приоритетных отраслей России. Жизнедеятельность государства зависит от объема и качества продовольственных ресурсов, скорости их возобновления и доступности для всех слоев населения. На продовольственном рынке большую роль играет справедливая конкуренция, обеспечивающая население качественными товарами. Не требует доказывания тот факт, что именно государство в лице компетентных органов обязано обеспечивать ежедневное наличие качественного продовольствия не только путем развития отдельных направлений его воспроизводства, но и сохранения имеющихся резервов, их обновления путем применения государственных закупок. Практически все органы государственной власти имеют структуры и их личный состав, обеспечивающие осуществление органом его государственных полномочий. Деятельность государственных структур в этом направлении заключается также в оперативном противостоянии угрозам, связанным с волатильностью курса рубля, наложением санкций на поставку иностранного оборудования, используемого в пищевой промышленности и в обеспечивающих ее работу секторах, падением покупательской способности населения, сезонностью сельскохозяйственного производства, отсутствием стабильных «точек роста» в экономических сегментах, обеспечивающих наполнение минимальной потребительской корзины. В этом аспекте заслуживает внимания исследование структурных элементов анализируемой системы, которые, с одной стороны, являются движущей силой, запускающей в действие многочисленные процессы обеспечения продовольственной безопасности, а с другой — определяют перспективы их реформирования с целью повышения качества жизни населения. 

Список литературы

1. Максименко А.А. Организационная культура: системно-психологические описания : учебное пособие / А.А. Максименко. Кострома : КГУ им. Н.А. Некрасова, 2003. 157 с.
2. Стахов А.И. Административное право : учебник и практикум для среднего профессионального образования / А.И. Стахов. Москва : Юрайт, 2023. 439 с.
3. Соколов А.Ю. Правовая политика России в сфере антимонопольного регулирования на современном этапе / А.Ю. Соколов // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 1. С. 12–21.
4. Собищанский С.А. К вопросу о системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / С.А. Собищанский, Н.М. Литвиненко // Символ науки. 2021. № 6. С. 101–105.
5. Свистунов Д.Е. Национальная безопасность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование / Д.Е. Свистунов // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. № 1 (9). C. 78–83.
6. Мильнер Б.З. Теория организаций : учебник для студентов вузов / Б.З. Мильнер. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Инфра-М, 2004. 646 с.
7. Манохин В.М. Со школьной скамьи — в бой! / В.М. Манохин // Юридические записки. 2013. № 3 (26). С. 7–12.
8. Манохин В.М. Отраслевой принцип в государственном управлении / В.М. Манохин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 3 (85). С. 80–83.
9. Манохин В.М. Организация внутренней безопасности / В.М. Манохин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 2 (84). С. 169–173.
10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления : курс лекций / Г.В. Атаманчук. Москва : Юридическая литература, 1997. 398 с.
11. Кобяева Н.М. Законы организаций как конструкт методологии управления организационными изменениями / Н.М. Кобяева // Менеджмент в России и за рубежом. 2019. № 4. С. 98–103.
12. Зелькина О.С. Категория «структура» в системе категорий диалектики / О.С. Зелькина // Современные проблемы материалистической диалектики / ответственный редактор и автор введения В.И. Свидерский. Москва : Мысль, 1971. 364 с.
13. Ерохин В.В. Структура системы обеспечения безопасности Российской Федерации : учебное пособие / В.В. Ерохин, В.И. Аверченков, М.Ю. Рытов, О.М. Голембиовская. 2-e изд., стереотип. Москва : Флинта, 2011. 139 с.
14. Джумиго Н.А. Организационная структура как объект стратегических изменений / Н.А. Джумиго, Л.И. Петрова // Управление современной организацией: опыт, проблемы и перспективы. 2017. № 2 (8). С. 111–118.
15. Джафаров С.А. Национальная безопасность России / С.А. Джафаров // Российская миграция. 2018. С. 246–247.
16. Борисова Л.Г. Организационный дизайн: современные концепции управления / Л.Г. Борисова. Москва : Дело, 2003. 52 с.
17. Берг А.И. Кибернетика — наука об оптимальном управлении / А.И. Берг. Москва — Ленинград : Энергия, 1964. 64 с.

Остальные статьи