Конституционная реформа 2020 г. дала прекрасный повод задуматься о категории «государственная власть» и ее соотношении с более широкой категорией «публичная власть». Очевидно, что именно государственная власть видится наиболее заметной подсистемой публичной власти, с которой всю систему публичной власти нередко отождествляют. Это неслучайно, поскольку государственная власть является прямой производной от феномена государства, олицетворяет проявление самого государства.

В самом общем виде государство представляет собой явление или систему, объединяющую такие составляющие, как народ (население), территория и власть. Причем власть формируется народом и осуществляется от его имени в отношении этого же народа, распространяясь на всю соответствующую территорию. И в этом смысле такая власть является публичной, поскольку народ выступает источником и носителем этой власти. Принадлежность публичной власти народу постулируется как первая фундаментальная основа государственно-правовой системы России.