В условиях формирования современной правовой модели регулирования налоговых отношений особый интерес вызывают проблемы применения универсальных юридических конструкций, представляющих собой инструмент законодательной техники, выступающий альтернативой закрепленным в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее — НК РФ) административным процедурам.

Пристальное внимание к универсальным юридическим конструкциям в сфере регулирования налоговых отношений объясняется прежде всего задачами юридической техники. Лежащие в основе технического механизма права сквозные юридические конструкции, к числу которых относятся возмещение убытков, заверения об обстоятельствах, возмещение потерь, обязательства и т.д., позволяют обеспечить количественное и качественное упрощение права, т.е. нацелены на повышение эффективности механизма правового регулирования. Расширение области применения универсальных юридических конструкций явилось следствием усиления процесса сближения частного и публичного права, которое вызвано: во-первых, цифровизацией экономики и государственного управления, что приводит к сокращению административных процедур и, как следствие, — к возникновению потребности в альтернативных правовых инструментах регулирования финансовых отношений; во-вторых, отсутствием в НК РФ специального правового регулирования отношений, складывающихся в сфере функционирования современной налоговой системы; в-третьих, экономической непригодностью ранее созданных правовых институтов, направленных на обеспечение финансового оздоровления хозяйствующих субъектов.