Дата публикации: 24.10.2023

Поправки к Конституции Российской Федерации или ее пересмотр: риски выбора

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы выражения новых задач государства и общества посредством реформирования Конституции РФ, характеризуется проблема дестабилизации, обусловленная решениями о соответствующих поправках или пересмотре, определяются подходы к конституционному выражению ценностей, а также прогнозированию, моделированию, особенностям динамики и иному научному обеспечению конституционной реформы.




В Послании Президента РФ Федеральному Собранию 21 февраля 2023 г. текущий период характеризуется как рубежное для нашей страны время, период кардинальных, необратимых перемен во всём мире, важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа. Учитывая важность для Российской Федерации современного исторического отрезка, в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации устанавливается необходимость повышения эффективности имеющихся достижений и конкурентных преимуществ с учетом долгосрочных тенденций мирового развития, создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства. Исходя из этих новых задач, можно вести речь и о глобальной конкурентоспособности нашей Конституции, совершенствование которой возможно как в виде поправок, так и в порядке пересмотра ее положений.

Решение вопроса о долгосрочных перспективах конституционного развития Российской Федерации предполагает соответствующее научное прогнозирование. Следует согласиться с выводом К.В. Агамирова о том, что юридический прогноз является функцией (или происходит) от двух аргументов: теоретического знания и эмпирических данных; он продуцируется знаниями о системе социально-правовых закономерностей и сопутствующих им условиях, без учета которых невозможно прогнозирование правовых явлений и процессов. Поэтому эффективное выполнение прогностической функции науки конституционного права применительно к конституционной реформе требует выработки подхода к структуре и содержанию новой Конституции РФ или тех ее положений, которые нуждаются в обновлении. Это предполагает последовательное решение ряда исследовательских задач, к числу которых относятся: 1) определение необходимости в реформировании Конституции РФ; 2) выбор между поправками к Конституции РФ или ее пересмотром, исходя из предполагаемого объема новеллизации конституционных положений; 3) подготовка проекта (проектов) новой Конституции РФ или ее отдельных новых положений.

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. 2-е изд. Москва : РЮИД, Сашко, 2000. 528 с.
2. Агамиров К.В. Юридическое прогнозирование как фактор совершенствования российской правовой системы / К.В. Агамиров // Журнал российского права. 2018. № 8. С. 25–36.
3. Радченко В.И. Поправки к Конституции РФ и устойчивость конституционного строя России / В.И. Радченко, О.А. Угланова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 6 (137). С. 65–76.
4. Тихомиров Ю.А. Риски в правовом пространстве / Ю.А. Тихомиров // Юридическая техника. 2019. № 13. С. 28–35.
5. Хабриева Т.Я. Избранные труды : монографии. В 10 томах. Т. 5. Конституционная реформа в современном мире. «Цветные революции» и «арабская весна» в конституционном измерении / Т.Я. Хабриева. Москва : Российская академия наук, 2018. 504 с.

Остальные статьи