Территориальное планирование как инструмент правовой охраны окружающей среды в городах: сравнительно-правовое исследование
Аннотация
В статье анализируются правовые аспекты территориального планирования, изучается подход к территориальному планированию в отдельных странах и его правовое значение в области охраны окружающей среды и природопользования. Также в ней исследуются формы планирования в области охраны окружающей среды в России и отдельных зарубежных странах, чье многообразие обусловлено государственными задачами при осуществлении социально-экономической и экологической политики, комплексностью института экологического планирования, характером правовых отношений в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе в городах. Авторы пришли к выводу, что, с одной стороны, территориальное планирование должно служить целям охраны окружающей среды в городах, обеспечению устойчивого развития их территорий, а с другой стороны, четких правовых механизмов достижения указанных целей через документы территориального планирования в законодательстве на данный момент не разработано. Выявляется положительный опыт некоторых зарубежных стран, который может быть полезен при совершенствовании территориального планирования в России. Исследование проведено в рамках гранта Российского научного фонда. Соглашение 23-28-00458 от 12 января 2023 г.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Экологическое право № 05/2023 |
| Страницы | 30-34 |
| DOI | 10.18572/1812-3775-2023-5-30-34 |
В отечественной доктрине экологического и земельного права планированию как правовому инструменту охраны окружающей среды и рационального использования земель всегда уделялось достаточное внимание. Основу для эффективного решения природоохранных задач традиционно составляют планы и планирование природоохранных мероприятий, а неотъемлемый элемент принятия действенных экологически значимых решений — научно-обоснованное планирование.
До сих пор не сложилось единого понимания правовой природы и роли планирования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Действующее законодательство подходит к вопросу планирования в области охраны окружающей среды как к виду стратегического планирования в области национальной безопасности. В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» нормы об экологическом планировании отсутствуют. Все же планирование в области охраны окружающей среды и рационального природопользования учеными рассматривается как деятельность по разработке и реализации экологических планов и экологических программ, что представляется справедливым.