Дата публикации: 15.11.2023

Губернская практика учета и охраны памятников в условиях разработки законопроекта по охране исторического и культурного наследия России в конце XIX в. — начале ХХ в. (на материалах Новгородской губернии)

Аннотация

В статье на примере Новгородской губернии раскрывается роль практики учета памятников истории и культуры в регионах Российской империи для подготовки первого специального законодательного акта, направленного на охрану исторического и культурного наследия. Материалы, представленные в статье, позволяют судить о разнообразии форм реализации поставленной государством задачи обеспечения учета и сохранности исторических памятников. По мнению автора, отсутствие единой политики в сфере охраны наследия страны привело к созданию несистемного многообразия субъектов охранной деятельности и росту противоречий между ними.




Последняя четверть XIX в. и начало ХХ в. ознаменовались рядом мероприятий, направленных на законодательное закрепление охраны исторического и культурного наследия России. Подготовкой проекта нормативного акта в разное время занимались специальные комиссии: с 1876 г. под руководством министра внутренних дел А.Б. Лобанова-Ростовского; в 1904 г. под руководством С.П. Суходольского; в 1909 г. межведомственная комиссия при Министерстве внутренних дел. Однако работа ни одной из комиссий не увенчалась успехом в силу ряда причин. Во-первых, сохраняли актуальность проблемы учета памятников, а также несформированный методологический подход к определению самой категории «памятник, подлежащий охране». Во-вторых, правотворческим работам мешали многочисленные противоречия между субъектами и участниками правовых отношений, связанных с охраной объектов исторического и культурного наследия. Особенно острыми были противоречия и прения между государственным аппаратом в лице Министерства внутренних дел, научными работниками и церковными иерархами. Проблема противоречий усугублялась внутриведомственными разногласиями. Т.В. Растимешина среди негативных факторов, мешавших взаимодействию церкви и научной общественности, называет научный регионализм и епархиальный сепаратизм на всех уровнях церковного управления.

Список литературы

1. Алонцева Д.В. Церковь и государство: современные интерпретации / Д.В. Алонцева // История государства и права. 2019. № 3. С. 44–49.
2. Аничков И.В. Обзор помещичьих усадеб Новгородской губернии / И.В. Аничков. Новгород : Губернская типография, 1916. 76 с.
3. Ахметшин А.С. Законодательство по охране памятников культуры в России XIX – начала XX вв. и практика его применения / А.С. Ахметшин // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2013. № 2 (35). С. 27–33.
4. Богомолов А.Б. Особенности церковного законодательства о сохранении памятников древности России в конце XIX – начале XX века / А.Б. Богомолов // Вестник Исторического общества. 2021. № 1 (6). С. 51–68.
5. Известия XV археологического съезда в г. Новгороде. Археологический съезд (1911, 22 июля — 6 августа). Москва : Типография В.И. Воронова, 1911. № 1–13. 185 с.
6. Митина С.И. Роль института урядников в обеспечении правопорядка в Российской империи (по материалам Новгородской губернии) / С.И. Митина // История государства и права. 2023. № 2. С. 38–43.
7. Обсуждение проекта стенной росписи Новгородского Софийского собора. Санкт-Петербург : Типография Главного Управления Уделов, 1897. 46 с.
8. Отчет Новгородского общества любителей древности за 1908–1909 год / составитель И.В. Аничков. Новгород : Новгородское общество любителей древности, 1909. 30 с.
9. Отчет Новгородского церковно-археологического общества за 1915 год. Новгород : Губернская типография, 1916. 48 с.
10. Полякова Е.А. Церковно-археологические учреждения России и их структурные подразделения во второй половине XIX – начале ХХ века / Е.А. Полякова // Мир науки, культуры, образования. 2014. № 5 (48). С. 256–261.
11. Растимешина Т.В. Охрана культурного наследия в России XIX в.: формирование опыта взаимодействия церкви, гражданского общества и государства в сфере музеефикации исторических и культурных ценностей / Т.В. Растимешина // Экономические и социально-гуманитарн
12. Тимон Н.Г. Деятельность Новгородского общества любителей древности по охране памятников культуры и старины / Н.Г. Тимон // Чело. 2007. № 2 (39). С. 3–10.
13. Устав духовных консисторий 1883 г. с дополнениями и разъяснениями Святейшего Синода и правительствующего сената / составитель М.Н. Палибин. Санкт-Петербург : Издание юридического книжного магазина Н.К. Мартынова, 1900. 234 с.

Остальные статьи