Дата публикации: 10.10.2023

Правовая основа формирования механизма государственно-частного партнерства

Аннотация

В статье рассматривается правовая основа формирования механизма государственно-частного партнерства. Автор указывает на то, что законодательное регулирование государственно-частного партнерства осуществляется совокупностью нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, что актуализирует проблему соотношения регионального и федерального законодательства. Автор ставит вопрос о правомерности регулирования данных отношений на региональном уровне. Автор считает, что основа взаимодействия государства и частных инвесторов должна быть гражданско-правовой, основанной в первую очередь на диспозитивных началах.




Устойчивое развитие России и решение многих региональных проблем тесно связаны с эффективностью взаимодействия власти и сферы бизнеса. От такого взаимодействия в итоге зависит улучшение качества жизни проживающего населения. Во всем мире с конца ХХ в. стали применяться механизмы государственно-частного партнерства (далее — ГЧП), которые позволяют перенести государственные обязанности в различных сферах на частный сектор и привлечь его капитал. С недавнего времени таким механизмам стали уделять особое внимание в нашей стране, ГЧП постепенно превращается в эффективный инструмент регионального экономического развития. Правовое регулирование ГЧП осуществляется совокупностью нормативных правовых актов федерального и регионального уровня. На федеральном уровне правовая основа механизма ГЧП была заложена относительно недавно — в 2015 г. Приоритетную роль среди законодательных актов в сфере ГЧП следует отдать Гражданскому кодексу Российской Федерации, который содержит нормы, регулирующие участие юридических лиц, государства, муниципальных образований в гражданских правоотношениях, регулирующие договорные обязательства. Кроме того, к числу источников правового регулирования ГЧП можно отнести такие кодифицированные нормативные правовые акты, как Бюджетный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации. Все они в той или иной мере выступают кодифицированными регуляторами механизма ГЧП.

Список литературы

1. Гасанов Г.Ш. Сравнительное исследование правовой природы ГЧП, Концессионного соглашения и СПИК / Г.Ш. Гасанов // Вестник научных конференций. 2018. № 4–1 (32). С. 26–29.
2. Еремин В.В. О некоторых недостатках правового регулирования государственно-частного партнерства на федеральном и региональном уровнях / В.В. Еремин // Юрист. 2019. № 2. С. 35–40.
3. Истомин В.Г. Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: характеристика возникающих отношений в контексте развития правового регулирования / В.Г. Истомин // Конкурентное право. 2016. № 2. С. 44–48.
4. Качкин Д.В. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор / Д.В. Качкин, Р.Р. Репин // Закон. 2015. № 10. С. 147–164.
5. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / В.Е. Сазонов ; предисловие А.Б. Зеленцова. Москва : Ваш полиграфический партнер, 2012. 492 с.
6. Самойлов Д.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве как гражданско-правовой договор / Д.А. Самойлов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 8 (167). С. 21–30.
7. Ушакова Е.Ю. К вопросу о публично-частном партнерстве в сфере принятия Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законода
8. Храпунова Е.А. Проблемы правового регулирования договорных отношений государственно-частного партнерства в РФ на современном этапе / Е.А. Храпунова // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2021. № 3. С. 47–51.
9. Широков А.В. Административный договор как форма регулирования государственно-частного партнерства / А.В. Широков // Административное и муниципальное право. 2008. № 12. С. 73–78.
10. Шохин С.О. Государственно-частное партнерство: проблемы правового обеспечения / С.О. Шохин // Юрист. 2018. № 2. С. 4–10.

Остальные статьи