Дата публикации: 17.10.2023

К вопросу о подготовке новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации в современных условиях

Аннотация

В 2022 г. была обозначена инициатива по подготовке новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации. Схожая инициатива высказывалась и ранее, однако условия, в которых сегодня осуществляется правовое регулирование налоговых отношений, существенным образом отличаются от условий, характерных для прошлых лет. Автор статьи анализирует причины, лежащие в основе современной инициативы по подготовке новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает влияние текущих реалий на данную инициативу, а также обращает внимание на те проблемы и дискуссионные аспекты правового регулирования налоговых отношений, которые возможно проработать в рамках указанной инициативы.




На сегодняшний день различные вопросы, связанные с перспективами совершенствования Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ, Кодекс), представляют объективный интерес для исследователей. Отдельного внимания заслуживает информация о подготовке новой редакции НК РФ. При этом А. Макаров обозначил планы по подготовке новой редакции не только НК РФ, но и Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ). Указано начало работы над соответствующими проектами, заявлено о необходимости обновлять НК РФ в соответствии с заложенными в него принципами. А. Жуков сообщил о создании рабочей группы по подготовке новой редакции НК РФ. Представляется важным указать на то обстоятельство, что в целом вопрос подготовки новой редакции НК РФ ранее уже становился предметом обсуждений. Например, в апреле 2019 г. Минфину России было поручено представить в Правительство Российской Федерации (далее — РФ) предложения по подготовке новой редакции НК РФ. Как отмечается, «планировалось подготовить законопроект, идентичный по существу действующей редакции Налогового кодекса РФ, но имеющий исправленную нумерацию разделов, глав и статей». Необходимо добавить, что в контексте инициативы по подготовке новой редакции Кодекса, обозначенной несколько лет назад, С.Г. Пепеляев обратил внимание на парламентские слушания, в ходе которых данных Кодекс подвергался определенной критике, и отметил, что «нумерацией дело не ограничится».  

Список литературы

1. Назаренко Б.А. Трансформация законодательства о налогах и сборах в условиях применения антикризисных мер: теоретико-правовые проблемы / Б.А. Назаренко // Финансовое право. 2023. № 1. С. 18–21. DOI: 10.18572/1813-1220-2023-1-18-21.
2. Щекин Д.М. Новые вызовы, стоящие перед Россией, и ответ на них в налоговой политике / Д.М. Щекин // Закон. 2022. № 11. С. 18–29. DOI: 10.37239/0869-4400-2022-19-11-18-29.
3. Шушкина А. Жуков сообщил о планах Госдумы по созданию новой редакции Налогового кодекса / А. Шушкина // Парламентская газета. 2022. 2 декабря.
4. Цинделиани И.А. Совершенствование налогового контроля в условиях цифровизации / И.А. Цинделиани, Т.А. Гусева, А.В. Изотов // Правоприменение. 2022. Т. 6. № 1. С. 77–87. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(1).77-87.
5. Цветков М.А. О совершенствовании функционирования единого налогового счета / М.А. Цветков, О.И. Юстус // Финансы. 2023. № 6. С. 21–24.
6. Тютин Д.В. Юридическое определение налога: современные проблемы / Д.В. Тютин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. № 9 (73). С. 114–120. DOI: 10.17803/2311-5998.2020.73.9.114-120.
7. Тютин Д.В. Налоговое право : курс лекций (подготовлен для системы «КонсультантПлюс») / Д.В. Тютин // СПС «КонсультантПлюс», 2020.
8. Спиридонов Н. В Госдуме рассказали о планах разработать новые редакции Налогового и Бюджетного кодексов / Н. Спиридонов // Газета.ru. 2022. 25 апреля.
9. Селиванов А. Неналоговые платежи в российском законодательстве: грядет систематизация? / А. Селиванов [и др.] // Закон. 2018. № 3. С. 14–26.
10. Реут А.В. Понятие и основные элементы концепции налогового законопроекта / А.В. Реут // Налоговед. 2017. № 8. С. 16–25.
11. Порохов Е.В. Новая налоговая политика Казахстана / Е.В. Порохов // Налоговед. 2022. № 11. С. 13–23.
12. Пепеляев С.Г. Кодекс: перезагрузка? / С.Г. Пепеляев // Налоговед. 2019. № 6. С. 4–5.
13. Пансков В.Г. Единый налоговый платеж: проблемы и направления решения / В.Г. Пансков // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 2. № 5 (137). С. 194–199. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2023.05.02.028.
14. Ногина О.А. Предпроверочный анализ деятельности налогоплательщиков как самостоятельная форма налогового контроля / О.А. Ногина // Закон. 2022. № 11. С. 64–72. DOI: 10.37239/0869-4400-2022-19-11-64-72.
15. Батарин А.А. Налоговое законодательство государства и правила применения контрольно-кассовой техники: вопросы интеграции / А.А. Батарин // Правоприменение. 2023. Т. 7. № 1. С. 62–71. DOI: 10.52468/2542-1514.2023.7(1).62-71.
16. Мигачева Е.В. Правовое регулирование функционирования налоговой системы Российской Федерации в условиях цифровой экономики / Е.В. Мигачева // Безопасность бизнеса. 2022. № 3. С. 37–43. DOI: 10.18572/2072-3644-2022-3-37-43.
17. Левашенко А.Д. Концепция цифрового юридического лица: возможности для развития налогового администрирования / А.Д. Левашенко, И.С. Ермохин, К.А. Черновол [и др.] // Налоговед. 2023. № 5. С. 47–58.
18. Лащенов А.В. Комментарий к Федеральному закону от 14 апреля 2023 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (по вопросам электронного взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами через ЕПГУ) / А.В.
19. Кузнеченкова В.Е. Налоговый правотворческий процесс в системе правовых категорий / В.Е. Кузнеченкова // Финансовое право. 2016. № 6. С. 36–40.
20. Красюков А.В. Трансформация налогового обязательства в рамках автоматизированной упрощенной системы налогообложения / А.В. Красюков // Налоги. 2022. № 4. С. 10–13. DOI: 10.18572/1999-4796-2022-4-10-13.
21. Казачкова З.М. Риск-ориентированный налоговый контроль в условиях цифровой экономики / З.М. Казачкова, В.А. Казачков // Налоги. 2023. № 2. С. 34–38. DOI: 10.18572/1999-4796-2023-2-34-38.
22. Зарипов В.М. Налоговая реформа — реформа forever / В.М. Зарипов // Закон.ру. 2018. 3 августа.
23. Грачева Е.Ю. Трансформация правового регулирования налоговых отношений в условиях цифровой экономики / Е.Ю. Грачева, Н.М. Артемов, К.А. Пономарева // Правоприменение. 2021. Т. 5. № 3. С. 45–56. DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(3).45-56.
24. Голещихин В.С. Переопубликование федеральных законов как выход из юридико-технического тупика / В.С. Голещихин // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 6. С. 31–34. DOI: 10.18572/1813-1247-2020-6-31-34.
25. Васянина Е.Л. Формирование современной модели правового регулирования финансовых отношений / Е.Л. Васянина // Финансовое право. 2022. № 11. С. 2–6. DOI: 10.18572/1813-1220-2022-11-2-6.
26. Васильева Е.Г. Единый налоговый счет: новый этап цифровизации в системе налогового администрирования в Российской Федерации / Е.Г. Васильева // Безопасность бизнеса. 2022. № 2. С. 27–34. DOI: 10.18572/2072-3644-2022-2-27-34.
27. Борзунова О.А. Налоговый кодекс Российской Федерации: генезис, история принятия и тенденции совершенствования / О.А. Борзунова. Москва : Юстицинформ, 2010. 296 с.

Остальные статьи