Аннотация

В статье представлены характеристики процессов освоения и развития новых территорий в системе приоритетов региональной политики современного государства. Изучение теоретических, методологических и прикладных аспектов, затрагивающих процессы и механизмы освоения новых территорий государством, безусловно, актуально. Автор статьи представил классификацию типов освоения по критерию функциональной цели освоения новых территорий, а также типологию на основании хронологического критерия. Рассмотрены ресурсный, институциональный и сетевой подходы к освоению территорий. Отмечается, что Россия — колоссальная по территориальному охвату страна — имеет множество неосвоенных или слабо освоенных регионов и даже макрорегионов, которые практически не вовлечены в хозяйственную деятельность. Выработана классификация осваиваемых территорий Российской Федерации. Сделан вывод о том, что существенной проблемой организации освоения новых территорий в нашей стране выступает излишняя централизация: как правило, стратегические планы по освоению вырабатываются и утверждаются на высшем, федеральном уровне власти, которая впоследствии и реализовывает их. Автономия региональных и муниципальных властей в плане развития новых территорий, к сожалению, остается достаточно низкой.