Социально ориентированные некоммерческие организации: проблемы правового регулирования
Аннотация
Статья посвящена исследованию категории социально ориентированных некоммерческих организаций и выявлению проблемных аспектов их правового регулирования. Отмечается, что законодателем в настоящее время не определены достаточные для выделения социально ориентированных организаций критерии. На основе анализа судебной практики устанавливаются наиболее распространенные правонарушения, допускаемые при предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой и имущественной поддержки, в числе которых нецелевое использование средств субсидий, уклонение от предоставления отчетных материалов, применение модели имущественной поддержки для неправомерной передачи объектов публичной собственности для использования в коммерческих целях. В результате формулируются предложения по разрешению выявленных проблем. В частности, предлагается ограничить круг допустимых для социально ориентированных некоммерческих организаций правовых форм и повысить эффективность контроля за их деятельностью.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Гражданское право № 05/2023 |
Страницы | 22-26 |
DOI | 10.18572/2070-2140-2023-5-22-26 |
Правовая категория социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) получила законодательное закрепление в 2010 г. в целях обеспечения особой поддержки некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих наиболее значимую общественно полезную деятельность. Статус социально ориентированных признается за НКО, чья деятельность имеет направленность на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также относится к одному из 18 видов, предусмотренных п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о НКО), среди которых социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; охрана окружающей среды и защита животных; деятельность в сфере патриотического воспитания, благотворительная деятельность и др. При этом допускается расширение установленного на федеральном уровне перечня свойственных СОНКО видов деятельности законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.