Дата публикации: 26.09.2023

Социально ориентированные некоммерческие организации: проблемы правового регулирования

Аннотация

Статья посвящена исследованию категории социально ориентированных некоммерческих организаций и выявлению проблемных аспектов их правового регулирования. Отмечается, что законодателем в настоящее время не определены достаточные для выделения социально ориентированных организаций критерии. На основе анализа судебной практики устанавливаются наиболее распространенные правонарушения, допускаемые при предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой и имущественной поддержки, в числе которых нецелевое использование средств субсидий, уклонение от предоставления отчетных материалов, применение модели имущественной поддержки для неправомерной передачи объектов публичной собственности для использования в коммерческих целях. В результате формулируются предложения по разрешению выявленных проблем. В частности, предлагается ограничить круг допустимых для социально ориентированных некоммерческих организаций правовых форм и повысить эффективность контроля за их деятельностью.




Правовая категория социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) получила законодательное закрепление в 2010 г. в целях обеспечения особой поддержки некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих наиболее значимую общественно полезную деятельность. Статус социально ориентированных признается за НКО, чья деятельность имеет направленность на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также относится к одному из 18 видов, предусмотренных п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон о НКО), среди которых социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан; охрана окружающей среды и защита животных; деятельность в сфере патриотического воспитания, благотворительная деятельность и др. При этом допускается расширение установленного на федеральном уровне перечня свойственных СОНКО видов деятельности законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Список литературы

1. Андриенко А.И. О соотношении понятий «общественные объединения», «некоммерческие организации» и «социально ориентированные некоммерческие организации» / А.И. Андриенко // Вестник Сургутского государственного университета. 2020. № 3 (29). С. 64–69.
2. Гранцева Т.Г. Некоммерческие организации в современных условиях правового и налогового регулирования / Т.Г. Гранцева // Экономика и управление: проблемы и решения. 2020. Т. 3. № 3. С. 11–15.
3. Долинская В.В. Социально ориентированные НКО: проблемы законодательного оформления и правоприменения / В.В. Долинская // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. № 5. С. 3–13.
4. Мандрыкина В.Ю. Проблемы толкования понятия социально ориентированных некоммерческих организаций и пути их решения / В.Ю. Мандрыкина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2022. № 1 (144). С. 97–102.
5. Никитина Е.Е. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы / Е.Е. Никитина, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. 2018. № 2. С. 38–49.
6. Самойлова А.Н. Оценка состояния и влияния некоммерческих организаций на развитие российской экономики / А.Н. Самойлова // Juvenis Scientia. 2018. № 9. С. 20–24.
7. Якимец В.Н. Некоммерческие организации России: динамика роста, проблемы развития, место и роль в реформе социальной сферы / В.Н. Якимец // Гражданское общество: первые шаги / под редакцией А.Ю. Сунгурова ; принимал участие П.Е. Быстров. Санкт-Петербург :

Остальные статьи