Дата публикации: 26.09.2023

Правовые барьеры и ограничения, препятствующие созданию цифровых инноваций, и способы их преодоления

Аннотация

Аннотация. Создание конкурентоспособных цифровых технологий является национальным интересом многих современных государств, в том числе Российской Федерации. Однако этому препятствуют ряд барьеров (экономических, управленческих, ресурсных и др.) в сфере цифровизации, среди которых правовые барьеры играют значимую роль. Целью исследования стало выявление ключевых правовых барьеров и ограничений, препятствующих созданию конкурентоспособных цифровых инноваций, а также способов их преодоления. Методология. Применяются формально-юридический и сравнительно-правовой анализ российского законодательства, а также отечественной и зарубежной литературы. Результаты. Автор пришел к выводу о необходимости системной работы над устранением выявленных барьеров и ограничений. Предложен комплекс правовых инструментов, применение которых способно их устранить, в том числе экспериментальные правовые режимы в сфере создания цифровых инноваций (регуляторные песочницы), территории с особыми условиями экономического развития (особые и свободные экономические зоны, инновационные научно-технологические центры и др.), а также стимулирующий режим в рамках государственно-частного партнерства. Дискуссия. Выводы могут быть использованы для дальнейших исследований в этой области, а также в процессе нормотворчества в сфере цифровой экономики.




Сегодня цифровые инновации стали «топливом социально-экономического развития». Усилия многих государств, в том числе и Российской Федерации, сосредоточены на создании конкурентоспособных цифровых инноваций. Вместе с тем наша страна пока что не занимает лидирующие позиции в рейтингах цифрового инновационного развития. Причинами тому являются в том числе барьеры, препятствующие развитию инновационных процессов, а также созданию указанных цифровых инноваций. На значимость данной проблемы, равно как и на необходимость ее решения, указывается как в нормативных правовых актах, так и в научных трудах. Ученые выявили такие барьеры цифровизации, как экономические, ресурсные, институциональные, технологические, образовательные, административные, управленческие, информационные, кадровые, нормативно-правовые и инфраструктурные. Констатируется, что преодоление барьеров является одним из условий цифровой трансформации. 

Список литературы

1. Титова Е.В. Понятие и правовая природа барьеров внедрения компонентов индустрии 4.0 в промышленном регионе / Е.В. Титова, Н.С. Конева // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2021. Т. 21. № 3. С. 75–84.
2. Inshakova A.O. Law and Information Technology Transformation of Social Relations in Industry 4.0 / A.O. Inshakova // Legal Concept. 2019. Vol. 4. P. 5–12.
3. Gromova E.A. Legal barriers to the implementation of digital industry (Industry 4.0) components and ways to overcome them / E.A. Gromova, N.S. Koneva, E.V. Titova // The Journal of World Intellectual Property. 2022. Vol. 25. P. 186–205.
4. Громова Е.А. Специальные и экспериментальные режимы как способ преодоления барьеров внедрения компонентов цифровой индустрии в промышленных регионах / Е.А. Громова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2021. Т. 21. № 3. С. 48–54.
5. Zhang Z. 6G wireless networks: vision, requirements, architecture, and key technologies / Z. Zhang [et al.] // IEEE Vehicular Technology Journal. 2019. Vol. 14. Iss. 3. P. 28–41.
6. Couture S. What Does the Concept of ‘Sovereignty’ Mean in Digital, Network and Technological Sovereignty? / S. Couture, S. Toupin // GigaNet: Global Internet Governance Academic Network, Annual Symposium 2017.
7. Рожкова М.В. Нормативное регулирование (правовое, техническое, этическое) — что это такое и каким образом его разграничивать? / М.В. Рожкова. URL: <a href="https://zakon.ru/blog/2020/" target="_blank">https://zakon.ru/blog/2020/</a> 4/21/normativnoe_regulirovanie_pravovoe_tehnicheskoe_eticheskoe__chto_eto_takoe_
8. Шабуров А.С. «Ограничение права», «ограничения в праве», «правовые ограничения»: соотношение понятий / А.С. Шабуров // Юридическая техника. 2018. № 12. С. 365–370.
9. Ягофарова И.Д. Право как мера ограничения свободы : диссертация кандидата юридических наук / И.Д. Ягофарова. Екатеринбург, 2006. 215 c.
10. Vial G. Understanding digital transformation: A review and a research agenda / G. Vial // Journal of Strategic Information Systems. 2019. Vol. 28. Iss. 2. P. 118–144.
11. Jones M.D. Past, present, and future barriers to digital transformation in manufacturing: review / M.D. Jones, S. Hutcheson, J.D. Camba // Journal of Manufacturing Systems. 2021. Vol. 60. P. 936–948.
12. Wilson Ch. Overcoming barriers to digital government: mapping the strategies of digital champions / Ch. Wilson, I. Mergel // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39. Iss. 2. 101681.
13. Hadfield G. Legal Barriers to Innovation / G. Hadfield // Stanford Law Review. 2006. Vol. 60. P. 101–141.
14. Hezam I.M. Assessing the barriers of digitally sustainable transportation system for persons with disabilities using Fermatean fuzzy double normalization-based multiple aggregation method / I.M. Hezam, A.R. Mishra, P. Rani, A. Alshamrani // Applied Soft C
15. Мухаметов Д.Р. Политические риски и барьеры цифровизации / Д.Р. Мухаметов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2020. № 10 (4). С. 58–64.
16. Мещеряков Д.А. Барьеры, сдерживающие развитие цифровой экономики на территории муниципальных образований / Д.А. Мещеряков // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. 2019. № 3. С. 587–589.
17. Ефремов А.А. К формированию механизма выявления и устранения системных правовых ограничений цифровизации государственного управления / А.А. Ефремов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 54. С. 59–83.

Остальные статьи