Территория и пространство в целом являются такой же основой для жизни, как входящие в них природные ресурсы, воздух и вода, и с развитием науки и технологий устоявшиеся политические и экономические границы начинают приходить в движение. Так, вероятно, развивалась история появления территориальных вод, а затем исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Применительно к России вопросы о территориальной конкуренции в сфере налогообложения можно проследить с начала XIX в. В частности, 4 сентября 1821 г. Именным указом Сенату Александр I постановил Правила о пределах плавания и порядка приморских сношений вдоль берегов Восточной Сибири, Северо-Западной Америки и Островов Алеутских, Курильских и проч., которым «производство торговли китовой и рыбной ловли и всякой промышленности на островах, в портах и заливах и вообще по всему Северо-Западному берегу Америки, начиная от Берингова пролива до 51° Северной широты, также по островам Алеутским и по Восточному берегу Сибири; так как по островам Курильским, то есть, начиная от того же Берингова пролива до Южного мыса острова Урупа, и именно до 45°–50° Северной широты предоставляется в пользование единственно Российским подданным» (курсив наш — АС).