Дата публикации: 15.08.2023

Исполнение решений Конституционного Суда. Часть I: социально-политическое содержание и юридическая природа

Аннотация

Вопросы исполнимости судебных решений относятся к так называемым вечным проблемам, требующим постоянного внимания как законодателя, так и правоприменителей. Данное обстоятельство обусловлено во многом самой природой судебной власти и ее решений, наличием специальных юридических механизмов исполнения данных актов, равно как и значением политической воли конкретных субъектов соответствующих отношений по реализации требований, сформулированных в судебных решениях. Очевидно, что значение данных факторов заметно увеличивается с повышением уровня судебной инстанции, выносящей соответствующее решение. Как следствие, наибольшая сложность с исполнением наблюдается именно в отношении решений высших судебных инстанций. Между тем в силу особого конституционного статуса названных органов именно их практика реализации принимаемых решений оказывает значительное воздействие на национальный правопорядок и саму правовую систему. Учитывая широкий, комплексный характер соответствующей проблематики, авторы предлагают ее анализ в рамках публикации, состоящей из двух частей, представляющих собой две относительно самостоятельные статьи. В настоящей статье (часть первая) основное внимание сконцентрировано на анализе социально-политических и юридических характеристик института исполнения решений Конституционного Суда РФ, в том числе в соотношении с самоисполнимостью данных актов. Самостоятельного внимания заслуживают вопросы, связанные с законотворческими, правоприменительными, доктринальными характеристиками действующих механизмов исполнения решений Конституционного Суда РФ на федеральном и субфедеральном уровнях, необходимостью их совершенствования.




Вместо введения — постановка проблемы Исполнимость решений высших судебных инстанций представляется одной из ключевых проблем любого национального правопорядка в силу особого конституционного предназначения как самих судебных органов, так и тех функций (связанных прежде всего с необходимостью обеспечения единого правоприменительного пространства в масштабах всей страны), которые на них возложены Основным законом государства. В данном вопросе Российская Федерация не является исключением. Особое конституционное предназначение Конституционного Суда РФ (далее — КС РФ) как органа, обеспечивающего конституционность национального законодательства (в том числе с точки зрения его правоприменения), а также Верховного Суда РФ (далее — ВС РФ), в том числе формирующего фактически общеобязательные интерпретационные правила для всей нижестоящей судебной системы в формате «разъяснений по вопросам судебной практики» (ст. 126 Конституции РФ), обусловливает необходимость доктринального осмысления проблем, связанных с обеспечением эффективности правосудия посредством совершенствования механизмов исполнения принимаемых судебных актов.  

Список литературы

1. Малютин Н.С. О мерах реагирования Конституционного Суда РФ на неисполнение собственных решений / Н.С. Малютин // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 55–61.
2. Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства / Т.М. Яблочков. 2-е изд., доп. Ярославль : И.К. Гассанов, 1912. 327 с.
3. Трошев А. Принятие закона о механизме исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации / А. Трошев // Конституционное правосудие: Восточноевропейское обозрение. 2002. № 2 (39). С. 39–45.
4. Судебная практика в современной правовой системе России : монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов [и др.] ; под редакцией Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2017. 431 с.
5. Соловьев А.А. Принцип исполнимости судебного решения / А.А. Соловьев, Н.А. Шеяфетдинова // Мировой судья. 2017. № 1. С. 36–40.
6. Осминин Б.И. «Самоисполнимость» – условие непосредственного применения международных договоров Российской Федерации / Б.И. Осминин // Юрист-международник. 2005. № 2. С. 3–11.
7. Никифорюк Е.О. Исполнимость как требование к судебным актам / Е.О. Никифорюк // Исполнительное право. 2013. № 1. С. 40–42.
8. Морщакова Т.Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы / Т.Г. Морщакова. Москва : Р. Валент, 2004. 264 с.
9. Митюков М.А. О проекте Закона Российской Федерации «Об обеспечении исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации» / М.А. Митюков // Четвертая сессия Верховного Совета Российской Федерации. Бюл. № 50 совместного заседания Совета Республики
10. Митюков М.А. Конституционное правосудие на первом этапе развития (к историографии вопроса с позиции конституционалиста) / М.А. Митюков // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7. С. 67–76.
11. Авдюков М.Г. Судебное решение / М.Г. Авдюков. Москва : Госюриздат, 1959. 192 с
12. Кокотов А.Н. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации / А.Н. Кокотов // Журнал российского права. 2013. № 5. С. 90–101.
13. Каширкина А.А. Международно-правовые модели Европейского союза и Таможенного союза: сравнительный анализ : монография / А.А. Каширкина, А.Н. Морозов ; ответственный редактор А.Я. Капустин. Москва : Юридическая фирма Контракт, 2012. 365 с.
14. Кальяк А.М. Самоисполнимость решений конституционных судов (на примере постсоциалистических государств) / А.М. Кальяк // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10. С. 35–38
15. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу / Н.Б. Зейдер. Москва : Юридическая литература, 1966. 190 с.
16. Гаджиев Г.А. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении. Качество законов с российской точки зрения / Г.А. Гаджиев // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4. С. 16–28.
17. Бондарь Н.С. Судебный нормоконтроль за законами субъектов РФ: соотношение конституционных и административных начал нуждается в уточнении / Н.С. Бондарь, Е.А. Соболева // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 3. С. 26–32.
18. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм: доктрина и практика / Н.С. Бондарь. 2-е изд., Москва : Норма, 2016. 528 с.
19. Бондарь Н.С. Прямое действие Конституции: генерация и гарантирование конституционным правосудием / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 3 (112) С. 52–76.
20. Барбук А.В. Проблема определения самоисполнимости международных договоров / А.В. Барбук // Московский журнал международного права. 2005. № 4 (60). С. 216–218.

Остальные статьи