К вопросу о гражданско-правовой природе концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Аннотация
В статье поднимаются вопросы правовой природы концессионного соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры. Обращаясь к особенностям концессионных соглашений в данной сфере (тарифное регулирование, соответствие отраслевым схемам) и материалам отечественной доктрины, автор обосновывает гражданско-правовую природу концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Автор также приходит к выводу о необходимости продвижения гражданско-правовых механизмов в рамках концессий.
Тип | Статья |
Издание | Семейное и жилищное право № 04/2023 |
Страницы | 29-31 |
DOI | 10.18572/1999-477X-2023-4-29-31 |
Вопрос о правовой природе концессионных соглашений, заключаемых согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — Закон о концессиях), является дискуссионным как в юридической науке, так и в практике. Особенно остро данный вопрос возникает применительно к концессионным соглашениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее — коммунальные концессии), ввиду специфики субъектного состава участников правоотношений в таких концессионных соглашениях, поскольку обязательное участие в них, помимо концедента в лице соответствующего муниципального образования, в качестве третьей стороны принимает субъект Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Закона о концессиях), что усиливает их публично-правовую составляющую. Задействованный спектр властных полномочий публичных органов, участвующих в коммунальных концессиях, значительно шире, чем в концессионных соглашениях в других отраслях экономики.