Коррупция и взяточничество превратились в реальную угрозу национальной безопасности России. Многовековая борьба с взяточничеством не принесла видимых результатов. Взяточничество прочно и основательно внедрилось в государственный аппарат, став неотъемлемой его частью. Жесткие репрессивные меры не оправдали себя, не достигнув поставленной цели, и были обречены на неудачу по той причине, что успех в целом зависел от государственных чиновников, погрязших во взятках и не желающих расставаться с устойчивым источником дохода.