Дата публикации: 05.09.2023

Гордиев узел в градостроительном регулировании федеральной территории «Сириус»

Аннотация

В статье приведен анализ содержательной новеллы в регулировании особенностей осуществления градостроительной деятельности на федеральной территории «Сириус». В сопоставлении с объемом предоставленной федеральной территории правосубъектности автором констатированы ошибки в формировании публичной власти федеральной территории. Выдвинуты предложения по конструированию специального вещного права федеральной территории на земельные участки для разрешения комплекса проблем, связанных с ошибочностью наделения федеральной территории неполноценной публично-правовой субъектностью.




Изменениями Конституции Российской Федерации 2020 г. установлена возможность создания в Российской Федерации федеральных территорий. Норма ч. 1 ст. 67 Конституции России указала, что организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральным законом о ее создании. Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории “Сириус”» (далее — Закон № 437-ФЗ) в Российской Федерации создана одноименная федеральная территория. Организация публичной власти на данной федеральной территории установлена нормами Закона № 437-ФЗ и по существу представляет собой образование гибридного представительного органа, состоящего из избираемых членов представительного органа, количеством чуть более половины состава, и делегируемых, назначаемых членов представительного органа: Президентом России, Правительством России и субъектом России, на территории которого создана федеральная территория, — Краснодарским краем. Исполнительно-распорядительный орган публичной власти федеральной территории является соответствующим традиционным представлениям об исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления. 

Список литературы

1. Майборода В.А. Единство органов публичной власти в нормотворчестве федеральной территории «Сириус» / В.А. Майборода // Российская юстиция. 2022. № 1. С. 67–74.
2. Майборода В.А. Легитимация публично-правовой природы федеральной территории / В.А. Майборода // Нотариус. 2022. № 1. С. 15–19.
3. Майборода В.А. Нотариальный округ на федеральной территории / В.А. Майборода // Нотариус. 2021. № 1. С. 12–16.
4. Майборода В.А. Подсудность правовых актов органов публичной власти федеральной территории, принимаемых по согласованию / В.А. Майборода // Судья. 2022. № 1 (133). С. 51–56.
5. Третьяк И.А. Эволюция конституционно-правового статуса федеральной территории округа Колумбия, США: конституционно-правовые риски / И.А. Третьяк // Правоприменение. 2022. Том 6. № 1. С. 63–76.

Остальные статьи