Гордиев узел в градостроительном регулировании федеральной территории «Сириус»
Аннотация
В статье приведен анализ содержательной новеллы в регулировании особенностей осуществления градостроительной деятельности на федеральной территории «Сириус». В сопоставлении с объемом предоставленной федеральной территории правосубъектности автором констатированы ошибки в формировании публичной власти федеральной территории. Выдвинуты предложения по конструированию специального вещного права федеральной территории на земельные участки для разрешения комплекса проблем, связанных с ошибочностью наделения федеральной территории неполноценной публично-правовой субъектностью.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Юридический мир № 09/2023 |
Страницы | 16-21 |
DOI | 10.18572/1811-1475-2023-9-16-21 |
Изменениями Конституции Российской Федерации 2020 г. установлена возможность создания в Российской Федерации федеральных территорий. Норма ч. 1 ст. 67 Конституции России указала, что организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральным законом о ее создании. Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ «О федеральной территории “Сириус”» (далее — Закон № 437-ФЗ) в Российской Федерации создана одноименная федеральная территория. Организация публичной власти на данной федеральной территории установлена нормами Закона № 437-ФЗ и по существу представляет собой образование гибридного представительного органа, состоящего из избираемых членов представительного органа, количеством чуть более половины состава, и делегируемых, назначаемых членов представительного органа: Президентом России, Правительством России и субъектом России, на территории которого создана федеральная территория, — Краснодарским краем. Исполнительно-распорядительный орган публичной власти федеральной территории является соответствующим традиционным представлениям об исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления.