Система профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора): оценка регулирующего воздействия
Аннотация
В статье проведен организационно-правовой анализ системы профилактических мер, используемой при осуществлении контрольной, надзорной деятельности в Российской Федерации. Предпринята попытка оценки реального воздействия профилактических мер на контрольно-надзорные правоотношения в рамках внедрения принципа приоритета проведения профилактических над контрольными (надзорными) мероприятиями. Рассмотрены позитивные и негативные аспекты отдельных профилактических мероприятий, сформулированы предложения по изменению законодательства. Отмечена недостаточность правового регулирования системы профилактических мероприятий в вопросах воздействия на предотвращение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 07/2023 |
Страницы | 53-59 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2023-7-53-59 |
С 1 июля 2021 г. в России начала действовать обновленная система осуществления контроля, надзора, основу которой составил новый Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ). В ст. 8 закон декларирует преимущество проведения профилактических мероприятий над контрольными (надзорными) мероприятиями, обозначая данный приоритет в числе одного из принципов. Действительно, профилактике рисков нарушения обязательных требований посвящена достаточная большая часть закона (раздел, объединяющий две главы).