Дата публикации: 25.07.2023

Тенденции законодательства о выборах органов местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе

Аннотация

Анализ федерального, регионального и местного законодательства о выборах в органы местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе позволил сделать вывод, что, несмотря на наличие положений, дублирующих Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», региональное законодательство и муниципальные нормативные акты о муниципальных выборах имеют свои особенности. Они касаются: порядка формирования, численности и срока полномочий представительных органов местного самоуправления; способа избрания высших должностных лиц местного самоуправления; выбора избирательной системы, на основе которой проводятся муниципальные выборы. Автор отмечает тенденцию уменьшения влияния населения муниципальных образований на формирование органов местного самоуправления. В статье предлагается поставить четкие ограничения форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с тем, чтобы не допустить постепенное встраивание органов местного самоуправления в систему государственных органов власти с сопутствующим вертикальным подчинением.




Необходимость масштабного реформирования организации публичной власти в Российской Федерации была впервые озвучена Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию РФ в 2020 г. В.В. Путин указал на необходимость создать систему «внутри себя живую, гибкую, легко и своевременно, главное, меняющуюся в связи с тем, что происходит в мире, вокруг нас, а главное, в связи с развитием самого российского общества. Систему, обеспечивающую, в том числе, сменяемость тех, кто находится у власти или занимает высокое положение в других сферах. Такое обновление — неотъемлемое условие для прогрессивной эволюции общества». Президент РФ подчеркивал необходимость поддержания и выведения на новый уровень института выборов как высшей формы непосредственной демократии и основополагающего элемента местного самоуправления. 

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституционное право России : учебный курс : учебное пособие. В 2 томах. Т. 1 / С.А. Авакьян. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2014. 864 с.
2. Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : монография / С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2022. 484 с.
3. Нудненко Л.А. Изменения в правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации / Л.А. Нудненко // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР) : материалы XIX международной н
4. Нудненко Л.А. Тенденции правового регулирования муниципальной демократии в Российской Федерации / Л.А. Нудненко, Л.А. Тхабисимова, М.И. Цапко. Москва : Юрлитинформ. 2020. 275 с.
5. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. В 3 частях. Ч. 1. Общее государственное право / Б.Н. Чичерин. Москва : типо-лит. т-ва И.Н. Кушнерев и К°, 1894. 481 с.

Остальные статьи