Дата публикации: 25.07.2023

Актуализация классификации федеративных систем: основания для пересмотра выделения «договорных» и «конституционных» федераций

Аннотация

В статье дается критический анализ выделения «договорных» и «конституционных» федераций исходя из его внутренней противоречивости. Анализируются исторические предпосылки возникновения этой классификации в доктрине конституционного (государственного) права — отсутствие в общемировой доктрине различий между федерацией и конфедерацией до второй половины XIX в., а также терминологическая путаница, возникшая в отечественной литературе по политическим причинам. В результате анализа автор приходит к выводу о том, что выделение «договорных» и «конституционных» федераций не имеет смысла и нуждается в пересмотре. На основе развития доктрины и анализа существующих федеративных систем предлагается отдельно рассматривать политические и юридические аспекты федеративного устройства, предлагается классификация нормативных правовых актов, регулирующих федеративные отношения, а также обосновывается обновление содержания понятия «договорного» федерализма.




Классификации позволяют обобщать и систематизировать научное знание. В свою очередь, классификации в правовой науке имеют не только теоретическое, но и прикладное значение: от того, в какую группу будет отнесено то или иное правовое явление в соответствии с выбранным критерием, зависит наступление различных правовых последствий — возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Однако некоторые классификации носят настолько условный характер, что их использование снижает и качество научного знания, и перспективы практического применения такого знания. В научно-методической литературе отмечается, что одной из таких условных и упрощающих классификаций является типология федераций. Вряд ли подобное утверждение будет справедливым по отношению к классификациям федеративных систем в принципе, однако сложившийся в отечественной правовой науке подход к этому вопросу остро нуждается в актуализации. 

Список литературы

1. Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1917–1922) / О.И. Чистяков. Москва : Издательство Московского университета, 1966. 326 с.
2. Милль Д.С. Рассуждения о представительном правлении / Д.С. Милль. Челябинск : Социум, 2006. 384 с.
3. Образование СССР : сборник документов 1917–1924 / под редакцией Э.Б. Генкиной. Москва ; Ленинград : Издательство Академии наук СССР, 1949. 472 с.
4. Палиенко Н.И. Конфедерации, федерации и Союз Социалистических Советских Республик / Н.И. Палиенко. Одесса : Государственное издательство Украины, 1923. 72 с.
5. Пименова О.И. Разграничение полномочий по предметам совместного ведения: проблемы правового регулирования и практики реализации на современном этапе в России и в Канаде : монография / О.И. Пименова. Москва : ФЛИНТА : Наука, 2012. 227 с.
6. Понкин И.В. Классификация как метод научного исследования, в частности в юридической науке / И.В. Понкин, А.И. Редькина // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. Вып. 37. С. 249–259.
7. Рябцева М.Л. Федераты в позднеримской империи (по материалам письменных источников V–VI вв.) / М.Л. Рябцева // Научные ведомости. Серия: История. Политология. 2016. № 22. С. 62–66.
8. Советское государственное право : учебник для юридических институтов / под редакцией А.Я. Вышинского. Москва : Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938. 652 с.
9. Сталин И.В. Сочинения / И.В. Сталин. Москва : Государственное издательство политической литературы, 1947–1954.
10. Тадевосян Э.В. Советская национальная государственность / Э.В. Тадевосян. Москва : Издательство Московского университета, 1972. 230 с.
11. Турубинер А.М. Государственный строй Р.С.Ф.С.Р. (конспект лекций) / А.М. Турубинер. Москва ; Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. 88 с.
12. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма : учебное пособие / И.А. Умнова. Москва : Дело, 2000. 302 с.
13. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт / М.Х. Фарукшин. Казань : Изд-во Казан. ун-та, 1998. 334 с.
14. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России / В.А. Черепанов. Москва : Социально-политическая мысль, 2007. 318 с.
15. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство / В.Е. Чиркин. Москва : Издательство Московского независимого института международного права, 1997. 124 с.
16. Микоян А.И. Торжество ленинской национальной политики / А.И. Микоян // Новый мир. 1972. № 12. С. 3–42.
17. Якубовская С.И. Строительство Союзного Советского социалистического государства в 1922–1925 гг. / С.И. Якубовская. Москва : Издательство Академии наук СССР, 1960. 400 с.
18. Ященко А.С. Теория федерализма: опыт синтетической теории права и государства / А.С. Ященко. Юрьев : Типография К. Маттисена, 1912. 841 c.
19. Althusij I. Politica methodicè digesta atque exemplis sacris & profanis illustrata; cui in fine adiuncta est, Oratio panegyrica, de necessitate & antiquitate scholarum / I. Althusij. Herbonae Nassoviorum, 1614. 469 p.
20. Elazar D.J.P. Confederation and Federal Liberty / D.J.P. Elazar // Publius. 1982. Vol. 12. № 4. P. 1–14.
21. Elazar D.J.P. The Political Theory of Covenant: Biblical Origins and Modern Developments / D.J.P. Elazar // Publius. 1980. Vol. 10. Iss. 4. P. 3–30.
22. Freeman E.A. History of federal government in Greece and Italy / E.A. Freeman. London : Macmillan and Co., 1893. 746 p.
23. Koch B. Johannes Althusius: Between Secular Federalism and the Religious State / B. Koch // The Ashgate research companion to federalism / ed. by A. Ward, L. Wand. Farnham: Ashgate Publishing Limited, 2009. P. 75–90.
24. Gierke O. Johannes Althusius und die Entwicklung der naturrechtlichen Staatstheorien. Zugleich ein Beitrag zur Geschichte des Rechtssystematik / O. Gierke. Breslau : Verlag von Wilhelm Koebner, 1880. 366 p.
25. Hart A.B. Introduction to the study of federal government / A.B. Hart ; 2nd edition. Boston : Ginn & Company, 1891. 208 p.
26. He B. The Covenant Connection Reexamined: The Nexus between Religions and Federalism in Asia / B. He, L.A. Allison, M. Breen // Political Studies. 2018. Vol. 66. № 3. P. 752–770.
27. Hueglin T.O. From Constitutional to Treaty Federalism: A Comparative Perspective / T.O. Hueglin // Publius. 2000. Vol. 30. № 4. P. 137–153.
28. Mommsen T. Römisches Staatsrecht. Dritter Band. I Abtheilung / T. Mommsen. Leipzig : Verlag von S. Hirzel, 1887. 706 s.
29. Theories of Federalism: A Reader / ed. by D. Karmis, W. Norman. New York : Palgrave Macmillan, 2005. 331 p.
30. Wheare K.C. Federal Government / K.C. Wheare ; 4th edition. New York : Oxford University Press, 1964. 266 p.
31. Златопольский Д.Л. Развитие федеративных отношений России и проблема договорной федерации / Д.Л. Златопольский // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании : материалы научной конференции, 25–
32. Авакьян С.А. Конституционное право России : учебный курс : в 2 томах. Т. 2 / С.А. Авакьян ; 7-е издание. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. 864 с.
33. Агзамходжаев А.А. Советское многонациональное государство : к 40-летию образования СССР / А.А. Агзамходжаев. Ташкент : Госиздат УзССР, 1962. 190 с.
34. Бабурин С.Н. Территория государства : правовые и геополитические проблемы / С.Н. Бабурин. Москва : Издательство Московского университета, 1997. 477 с.
35. Болтенкова Л.Ф. Теория и практика федерализма : учебно-методическое пособие / Л.Ф. Болтенкова. Москва : Международный издательский центр «Этносоциум», 2014. 214 с.
36. Гамильтон А. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея / под общей редакцией и с предисловием Н.Н. Яковлева ; комментарий О.Л. Степановой. Москва : Прогресс : Литера, 1993. 590 с.
37. Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика федерализма: системный подход / М.В. Глигич-Золотарева. Новосибирск : Наука, 2009. 639 с.
38. Государственное право СССР : учебник / под редакцией С.С. Кравчука. Москва : Юрид. лит., 1967. 551 c.
39. Гуляков А.Д. Федерализм: механизм возникновения и основные направления развития: историко-государствоведческое исследование / А.Д. Гуляков. Москва : РИОР : ИНФРА, 2020. 385 с.
40. Денисов А.И. Советское государственное право / А.И. Денисов, М.Г. Кириченко. Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1957. 335 с.
41. Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы / Н.М. Добрынин. Новосибирск : Наука, 2005. 426 с.
42. Дождев Д.В. Римское частное право : учебник для вузов / Д.В. Дождев ; под редакцией В.С. Нерсесянца. Москва : Издательская группа ИНФРА-М : НОРМА, 1996. 685 с.
43. Дурденевский В.Н. На путях к русскому федеральному праву / В.Н. Дурденевский // Советское право. 1923. № 1. С. 20–35.
44. Есаян А.А. К вопросу о правовой природе взаимоотношений независимых советских республик до образования СССР / А.А. Есаян // Научные труды Ереванского университета. 1961. Т. 73. № 6. С. 58–71.
45. Жилин А.А. Теория союзного государства / А.А. Жилин. Киев : Типография И.И. Чоколова, 1912. 354 с.
46. Абдулатипов Р.Г. Федералогия / Р.Г. Абдулатипов. Санкт-Петербург : Питер, 2004. 320 с.
47. Златопольский Д.Л. СССР – федеративное государство / Д.Л. Златопольский. Москва : Издательство Московского университета, 1967. 335 с.
48. Ирхин И.В. Федеративная модель Австралийского Союза : монография / И.В. Ирхин. Москва : Проспект, 2023. 104 с.
49. Ким Ю.В. Федеративный режим / Ю.В. Ким. Москва : Формула права, 2007. 255 с.
50. Конституционное право. Общая часть : учебный курс. В 2 книгах. Кн. 2 / под редакцией Н.А. Богдановой, А.А. Троицкой. Москва : Зерцало-М, 2022. 364 с.
51. Коркунов Н.М. Русское государственное право : в 2 томах. Т. I. / Н.М. Коркунов ; 6-е изд. Санкт-Петербург : Типография М.М. Стасюлевича, 1909. 573 с.
52. Кравчук С.С. О характере отношений между советскими республиками до образования СССР / С.С. Кравчук // Вестник Московского университета. Серия 12: Право. 1963. № 3. С. 13–23.
53. Краснов М.А. Введение в конституционное право с разъяснением сложных вопросов : учебное пособие / М.А. Краснов. Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 456 с.
54. Куличенко М.И. Национальные отношения в СССР и тенденции их развития / М.И. Куличенко. Москва : Мысль, 1972. 563 с.
55. Курс советского государственного права : в 2 томах. Т. 2. / под редакцией А.И. Лепешкина. Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1962. 591 с.
56. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. I. / Н.И. Лазаревский ; 3-е изд.. Санкт-Петербург : Типография акционерного общества «Слово», 1913. 672 с.
57. Левин И.Д. Суверенитет / И.Д. Левин. Москва : Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1948. 376 с.
58. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. В 55 томах / В.И. Ленин. 5-е изд. Москва : Государственное издательство политической литературы, 1967–1975.
59. Лепешкин А.И. Советский федерализм (теория и практика) / А.И. Лепешкин. Москва : Юридическая литература, 1977. 319 с.
60. Магеровский Д.А. Союз Советских Социалистических Республик / Д.А. Магеровский // Советское право. 1923. № 1. С. 13–16.

Остальные статьи