Совершенствование механизма договорного регулирования при предоставлении бюджетных субсидий
Аннотация
В настоящее время существенную долю расходов федерального бюджета составляют субсидии, предоставление которых опосредуется бюджетно-правовым договором. В практике применения данного правового средства обнаруживается множество проблем, негативно влияющих на бюджетную деятельность публично-правовых образований. Однако вопросы договорного регулирования бюджетных отношений по предоставлению субсидий недостаточно исследованы в научной литературе. Целью настоящей работы является идентификация на основе анализа судебной практики правовых проблем, возникающих в рамках механизма договорного регулирования данных отношений, и предложение мер по его совершенствованию.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Финансовое право № 07/2023 |
Страницы | 33-37 |
DOI | 10.18572/1813-1220-2023-7-33-37 |
Постоянное качественное и количественное увеличение государственных потребностей, на которое обращалось внимание еще в дореволюционной литературе, требует от субъектов бюджетного права обеспечивать эффективность использования бюджетных средств. Одним из инструментов достижения данной цели является финансирование в форме субсидий, обладающих целевым характером. Анализ федерального бюджета на 2023 г. показывает, что субсидии составляют значительную долю в структуре расходов федерального бюджета. Так, из общего объема расходов в размере 29 трлн руб. субсидии составляют 5,1 трлн руб., то есть почти 18%. Обращает на себя внимание и значительное расширение использования субсидий в качестве инструмента государственной поддержки. По данным доклада «О состоянии делового климата в России в 2022 году», который был подготовлен Российским союзом промышленников и предпринимателей, 60% опрошенных компаний сообщили о том, что в 2022 г. обращались и получили государственную поддержку, при этом 82% компаний получали ее в форме субсидий. В условиях значительного объема финансирования в форме субсидий представляется, что эффективное функционирование данного механизма может также рассматриваться в качестве цели, а как одно из средств ее достижения — бюджетно-правовые средства.