Аннотация

В статье проведен диахронный сравнительно-правовой анализ административных штрафов за правонарушения в сфере выборов. В качестве нормативной базы исследования взяты Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в современной редакции и соответствующий Кодекс РСФСР в редакции от 20 марта 2001 г. Обозначено, что современный кодекс исчисляет штрафы в рублях, а его предшественник — в минимальных размерах оплаты труда, поэтому простое сравнение санкций не дает представления об изменении размеров административного штрафа. Для сравнительного анализа использована методика вычисления индекса защищенности (ИЗ). Индекс защищенности равен сумме минимального и максимального размеров штрафа по конкретной статье, разделенной пополам. В результате расчетов и проведенного на его основе сопоставления установлено, что кодекс в редакции 2001 г. и современный КоАП предусмотрели максимальный индекс защищенности за разные правонарушения в электоральной сфере. Составы административных правонарушений в сфере выборов, обеспеченные минимальным ИЗ, в этих кодексах также не совпадают. Сравнение индекса защищенности по административным штрафам в целом с индексом защищенности по штрафам за электоральные правонарушения указывает на изменение политики законодателя в направлении ужесточения административной ответственности за правонарушения в сфере выборов.