Дата публикации: 26.06.2023

Административные правонарушения в сфере выборов: сравнительно-исторический анализ индексов защищенности

Аннотация

В статье проведен диахронный сравнительно-правовой анализ административных штрафов за правонарушения в сфере выборов. В качестве нормативной базы исследования взяты Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в современной редакции и соответствующий Кодекс РСФСР в редакции от 20 марта 2001 г. Обозначено, что современный кодекс исчисляет штрафы в рублях, а его предшественник — в минимальных размерах оплаты труда, поэтому простое сравнение санкций не дает представления об изменении размеров административного штрафа. Для сравнительного анализа использована методика вычисления индекса защищенности (ИЗ). Индекс защищенности равен сумме минимального и максимального размеров штрафа по конкретной статье, разделенной пополам. В результате расчетов и проведенного на его основе сопоставления установлено, что кодекс в редакции 2001 г. и современный КоАП предусмотрели максимальный индекс защищенности за разные правонарушения в электоральной сфере. Составы административных правонарушений в сфере выборов, обеспеченные минимальным ИЗ, в этих кодексах также не совпадают. Сравнение индекса защищенности по административным штрафам в целом с индексом защищенности по штрафам за электоральные правонарушения указывает на изменение политики законодателя в направлении ужесточения административной ответственности за правонарушения в сфере выборов.




 Проблеме административной ответственности за правонарушения в сфере выборов посвящен ряд современных целевых исследований, а также трудов, затрагивающих тот или иной аспект данной темы в связи с решением иных, как более глобальных, так и узкоспециализированных, вопросов. Уделено внимание и историко-правовому контексту данной проблемы. 

Список литературы

1. Белоновский В.Н. Юридическая ответственность в избирательном праве советского периода / В.Н. Белоновский. Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2014. 495 с.
2. Жестовская Ф.А. Проблемы правового регулирования ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах / Ф.А. Жестовская. Казань : Издательство Казанского государственного технического университета КНИТУ-КАИ, 2011. 247 с.
3. Игнатенко В.В. Ответственность за административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан и их право на участие в референдуме / В.В. Игнатенко. Иркутск : Избирательная комиссия Иркутской области, Институт законодательства и правовой пол
4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : учебник для вузов / С.А. Авакьян [и др.] ; ответственный редактор А.В. Иванченко. Москва : Норма, 1999. 841 с.
5. Кружкова Я.А. «Индекс защищенности» при рассмотрении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ / Я.А. Кружкова // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы : материалы VII Международной заочной научно-практической конфере
6. Левченко Т.Г. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве: сравнительно-правовой аспект: на примере России, Великобритании и США : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Т.Г. Левченко. Москва, 2008. 29 с.
7. Минникес И.А. «Индекс защищенности» и его роль в совершенствовании законодательства и защите прав человека / И.А. Минникес // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2013. № 4.
8. Минникес И.В. Правонарушения и ответственность избирателей: сравнительно-правовой анализ / И.В. Минникес // Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. 2021. № 4 (44). С. 62–74.
9. Орлов Д.В. Институт юридической ответственности за избирательные правонарушения в современной России : диссертация кандидата юридических наук / Д.В. Орлов. Нижний Новгород, 2007. 259 с.
10. Протченко А.В. Административно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.В. Протченко. Хабаровск, 2009. 160 с.
11. Середа И.М. Кредитные преступления: анализ наказаний, иных мер воздействия и их влияние на «индекс защищенности» / И.М. Середа, М.А. Костюченко // Правовая культура. 2018. № 1 (32). С. 62–69.
12. Сунцов А.П. Административные правонарушения в сфере организации и проведения выборов : научно-практический комментарий / А.П. Сунцов, В.А. Серков, А.А. Мишунина. Тюмень : Вектор Бук, 2005. 219 с.
13. Черданцев А.Ф. Некоторые аспекты аксиологического подхода в уголовно-правовых исследованиях / А.Ф. Черданцев, Ю.И. Шутов // Методология советского правоведения : межвузовский сборник научных трудов. Вып. 70 / редколлегия : В.Б. Исаков, В.В. Лазарев, А.А.
14. Штурнев А.Е. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в Российской Федерации: общеправовая характеристика и юридическая природа мер : диссертация кандидата юридических наук / А.Е. Штурнев. Иркутск, 2004. 225 с.

Остальные статьи