Аннотация

Статья посвящена президенциалистской системе правления, действующей на местном уровне в ряде европейских государств. Главными отличительными чертами рассматриваемой системы являются прямые выборы мэра, а также наделение последнего весьма широкими административными полномочиями. Президенциалистская система включает в себя и определенный механизм «сдержек и противовесов». Данный механизм дает местному совету возможность осуществлять ряд контрольных полномочий по отношению к мэру и его администрации, особенно в бюджетной сфере, и тем самым тормозить инициируемые мэром мероприятия. В случае возникновения длительного и принципиального конфликта между мэром и муниципальным советом досрочное прекращение полномочий одной из противоборствующих сторон по инициативе другой стороны при президенциалистской системе без явных на то юридических оснований обычно затруднено, если не невозможно. Главной проблемой президенциалистской модели поэтому является выработка оптимальных путей сосуществования и взаимодействия «сильных» мэров и местных представительных органов в ситуации, когда партийная принадлежность мэра и большинства местных советников не совпадает.