Дата публикации: 06.06.2023

О юридической природе согласия в рамках взаимосогласительных процедур при проведении налогового мониторинга

Аннотация

В статье анализируются значение понятия «согласие» в праве и его место в механизме взаимосогласительных процедур, предусмотренных ст. 105.31 Налогового кодекса Российской Федерации* (далее — НК РФ) в рамках налогового мониторинга, а также особенности его применения. В статье делается вывод о том, что использование понятия «согласие» в контексте взаимосогласительных процедур при отсутствии формализованного порядка достижения такого взаимного согласия, определения состава сторон процесса не может фактически привести к достижению общей позиции и совпадению воли сторон. В статье проанализированы позиции ученых в отношении термина «согласие» в смысле частного и публичного права, установлено отсутствие в ст. 105.31 НК РФ формализованного описания того, на установление единства воли каких участников направлена процедура со стороны государства, выявлена проблематика реального достижения согласия в рамках механизма взаимосогласительных процедур, предусмотренных ст. 105.31 НК РФ, связанная с ограниченными полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.




Понятие «согласие» достаточно распространено в российском праве и представляет собой явление, имеющее важное значение для основанных на диспозитивных началах правоотношений. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ), например, предусматривает механизм согласия на совершение сделки (ст. 157.1 ГК РФ), Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) во многих случаях дает работникам право на согласие или несогласие на определенные действия со стороны работодателя (например, ст. 22.2, 60.2, 72.1 ТК РФ). 

Список литературы

1. Кучеров И.И. Налоговое право России : курс лекций / И.И. Кучеров. Москва : Центр ЮрИнфоР, 2001. 358 с.
2. Юридический конфликт : монография / ответственный редактор Ю.А. Тихомиров. Москва : ИНФРА-М ; ИЗиСП, 2017. 310 с.
3. Чеговадзе Л.А. О состоянии согласия при совершении сделок / Л.А. Чеговадзе // Юрист. 2015. № 18. С. 17–22.
4. Тихомиров Ю.А. Публичное право : учебник / Ю.А. Тихомиров. Москва : Бек, 1995. 485 с.
5. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право : учебное и научно-практическое пособие / Ю.А. Тихомиров. Москва : Юринформцентр, 2000. 393 с.
6. Скловский К.И. Сделка и ее действие. Комментарий главы 9 ГК РФ. Принцип добросовестности / К.И. Скловский. 4-е изд., доп. Москва : Статут, 2019. 276 с.
7. Саркисов А.К. Конфликты в сфере налоговых отношений: теория и практика правового разрешения : автореферат диссертации доктора юридических наук / А.К. Саркисов. Москва, 2006. 60 с.
8. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения / М.А. Рожкова. Москва : Статут, 2009. 332 с.
9. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Около 57 000 слов / С.И. Ожегов ; под редакцией Н.Ю. Шведовой. 21-е изд., стереотип. Москва : Русский язык, 1989. 750 с.
10. Афонина О.С. Понятие и правовое регулирование согласительных процедур (на примере принятия федерального закона о федеральном бюджете) / О.С. Афонина // Российский юридический журнал. 2022. № 3. С. 50–57.
11. Козлова Е.И. Конституционное право России : учебник для студентов высших учебных заведений / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Юристъ, 2010. 603 с.
12. Кириченко О.В. Правовые аспекты согласия на совершение сделки / О.В. Кириченко, Е.В. Накушнова, Л.П. Кириченко // Юрист. 2016. № 20. С. 9–12.
13. Касаткин С.Н. Согласие в гражданском праве РФ : автореферат диссертации кандидата юридических наук / С.Н. Касаткин. Нижний Новгород, 2014. 26 с.
14. Зимина М.Ю. Институт согласия в гражданском праве России : автореферат диссертации кандидата юридических наук / М.Ю. Зимина. Москва, 2019. 24 с.
15. Долинская В.В. Реформирование гражданского законодательства: общие положения о сделках, обязательствах и договорах : монография ; ответственный редактор В.В. Долинская. Москва : Проспект, 2018. 192 с.
16. Дихтяр А.И. Согласие на совершение сделки с земельным участком как условие ее действительности / А.И. Дихтяр // Юрист. 2010. № 1. С. 18–22.
17. Воробьева Е.А. Правовое регулирование сделок, требующих согласие, по гражданскому законодательству Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / Е.А. Воробьева. Москва, 2017. 196 с.

Остальные статьи