Дата публикации: 23.05.2023

Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена

Аннотация

В статье исследуются отдельные проблемы муниципального контроля и административной практики на примере взаимодействия органов муниципального и государственного контроля в рамках земельного контроля за землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. На конкретных примерах показывается, что по материалам, содержащим сведения о нарушениях, выявленных в рамках муниципального контроля, и переданным в органы государственного земельного надзора, зачастую выносятся отказные решения. Данные решения не всегда обусловлены качеством представленных материалов и обжалуются органами муниципального контроля. Судебная практика обжалования решений органов государственного надзора органами местного самоуправления складывается довольно противоречиво и не всегда в пользу органов местного самоуправления. Последнее означает, что органы местного самоуправления лишаются права на судебную защиту общественных интересов жителей муниципального образования.




Поводом же для написания данной статьи послужили реальные обстоятельства, сложившиеся в городе Сыктывкаре (Республика Коми) несколько лет назад. Органы местного самоуправления города Сыктывкар в рамках муниципального земельного контроля выявили ряд нарушений и передали акты проверок и иные материалы в Управление Росреестра по Республике Коми, которое в большинстве случаев отказалось принимать решения о возбуждении дел об административных правонарушениях. Местной администрации было отказано в праве на обжалование данных отказов, поскольку она не является стороной в деле или потерпевшей. 

Список литературы

1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2018 году / ответственные за подготовку доклада О.А. Гатагова, А.Г. Архипов, П.А. Пименов [и др.]. Москва : Росреестр, 2019. 198 с.
2. Муниципальный контроль: от реальной практики к идеальной модели / под редакцией Е.С. Шугриной, М.П. Ряшина. Москва, 2019. 300 с.
3. Пешин Н.Л. Особенности муниципального публично-властного контроля / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7. С. 55–62.
4. Шугрина Е.С. Независимость суда как гарантия местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 167–172.

Остальные статьи