Дата публикации: 30.05.2023

Карбоновые полигоны и их финансирование в России: проблемы правового регулирования

Аннотация

В условиях развития декарбонизации экономики актуализируется проблема углеродной нейтральности, являющаяся особо важной для промышленно развитых стран. Россия несколько позже остальных стран начала развивать данное направление, в частности запуская проект с карбоновыми полигонами, требующими достаточно больших объемов финансирования на первоначальном этапе. В связи с этим автор анализирует существующие подходы к финансированию данного проекта для определения их эффективности и выработки перспективных направлений. В ходе исследования использовались, как общенаучные, так и частнонаучные методы: научная абстракция, системный, логический, анализа и синтеза, сравнительно-правовой и формально-юридический. Делаются выводы о том, что: 1) карбоновые полигоны позволяют получить экономические выгоды для государства за счет получения дополнительных платежей в бюджет, а также избежать уплаты углеродного налога; 2) развитие карбоновых полигонов в Российской Федерации является реализацией одного из проектов в рамках декарбонизации экономики; 3) финансирование карбоновых полигонов имеет смешанный характер, так как представлено бюджетными денежными средствами и частными инвестициями; 4) необходимо увеличивать долю частных инвестиций при реализации данного проекта за счет выпуска «зеленых» инвестиций, а также стартапов, позволяющих профинансировать создание и функционирование карбоновых полигонов. Научная и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно позволяет критически осмыслить существующие источники финансирования карбоновых полигонов, особенности их правового регулирования, а также способствует развитию теоретических направлений по данной теме и формированию учебных материалов, посвященные правовому регулированию декарбонизации экономики.




В настоящее время в научной литературе активно начинает обсуждаться тема, связанная с карбоновыми полигонами и реализацией пилотного проекта по данному вопросу, запущенного Минобрнауки России в 2021 г. Данный проект реализуется в рамках национального Плана мероприятий по адаптации к современным изменениям климата и их последствиям (далее — План мероприятий), который представлен двумя этапами его реализации до 2022 и 2025 гг. и нацелен на охрану окружающей среды. В свою очередь, План мероприятий является частью Климатической доктрины Российской Федерации 2009 года, в которой в качестве основных задач климатической политики является реализация долгосрочных мер по адаптации к современным изменениям климата. 

Список литературы

1. Дочкина Д.Д. Социально-экономическое влияние развития карбоновых ферм на территории регионов / Д.Д. Дочкина, И.В. Филимонова // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2022. № 4. С. 218–226.
2. Жаворонкова Н.Г. Климатическое законодательство Российской Федерации: возможности и потенциал в условиях энергетического перехода / Н.Г. Жаворонкова, В.Б. Агафонов // Lex Russica. 2022. № 1 (182). С. 29–37.
3. Лебедева М.А. Проблемы декарбонизации экономики России / М.А. Лебедева // Проблемы развития территории. 2022. № 2. С. 57–72.
4. Морковина С.С. Экономические аспекты организации карбоновых ферм на лесных землях / С.С. Морковина, Е.А. Панявина, И.И. Шанин, И.А. Авдеева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. 2021. № 1 (52). С. 17–25.
5. Третьяков Е.В. Развитие карбоновых полигонов в России / Е.В. Третьяков, Д.А. Стратичук // Digital. 2022. № 2. С. 72–76.
6. Зиновьева О.А. Правовое регулирование декарбонизации и охраны атмосферного воздуха в целях решения глобальной экологической проблемы изменения климата / О.А. Зиновьева // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2022. № 5 (93). С. 95–103.
7. Цареградская Ю.К. «Зеленые» инвестиции в контексте устойчивого развития: особенности правового регулирования / Ю.К. Цареградская // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 8 (96). С. 116–123.

Остальные статьи