Карбоновые полигоны и их финансирование в России: проблемы правового регулирования
Аннотация
В условиях развития декарбонизации экономики актуализируется проблема углеродной нейтральности, являющаяся особо важной для промышленно развитых стран. Россия несколько позже остальных стран начала развивать данное направление, в частности запуская проект с карбоновыми полигонами, требующими достаточно больших объемов финансирования на первоначальном этапе. В связи с этим автор анализирует существующие подходы к финансированию данного проекта для определения их эффективности и выработки перспективных направлений. В ходе исследования использовались, как общенаучные, так и частнонаучные методы: научная абстракция, системный, логический, анализа и синтеза, сравнительно-правовой и формально-юридический. Делаются выводы о том, что: 1) карбоновые полигоны позволяют получить экономические выгоды для государства за счет получения дополнительных платежей в бюджет, а также избежать уплаты углеродного налога; 2) развитие карбоновых полигонов в Российской Федерации является реализацией одного из проектов в рамках декарбонизации экономики; 3) финансирование карбоновых полигонов имеет смешанный характер, так как представлено бюджетными денежными средствами и частными инвестициями; 4) необходимо увеличивать долю частных инвестиций при реализации данного проекта за счет выпуска «зеленых» инвестиций, а также стартапов, позволяющих профинансировать создание и функционирование карбоновых полигонов. Научная и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно позволяет критически осмыслить существующие источники финансирования карбоновых полигонов, особенности их правового регулирования, а также способствует развитию теоретических направлений по данной теме и формированию учебных материалов, посвященные правовому регулированию декарбонизации экономики.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Юридическое образование и наука № 05/2023 |
Страницы | 28-32 |
DOI | 10.18572/1813-1190-2023-5-28-32 |
В настоящее время в научной литературе активно начинает обсуждаться тема, связанная с карбоновыми полигонами и реализацией пилотного проекта по данному вопросу, запущенного Минобрнауки России в 2021 г. Данный проект реализуется в рамках национального Плана мероприятий по адаптации к современным изменениям климата и их последствиям (далее — План мероприятий), который представлен двумя этапами его реализации до 2022 и 2025 гг. и нацелен на охрану окружающей среды. В свою очередь, План мероприятий является частью Климатической доктрины Российской Федерации 2009 года, в которой в качестве основных задач климатической политики является реализация долгосрочных мер по адаптации к современным изменениям климата.