Дата публикации: 16.05.2023

Современные тенденции использования правовых экспериментов в сфере защиты окружающей среды

Аннотация

В данной статье автором выдвигается тезис о качественно новом витке использования механизма правовых экспериментов в сфере защиты окружающей среды. Эту тенденцию подтверждает недавний запуск двух масштабных регуляторных экспериментов, направленных на снижение выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ в атмосферу. Автор выделяет три основные причины сложившейся ситуации. Первая продиктована международно-правовыми обязательствами Российской Федерации в сфере защиты окружающей среды. Вторая обусловлена успешным европейским опытом по внедрению рыночной системы обращения квот на выбросы парниковых газов. А третья связана с началом процесса институционализации механизма правовых экспериментов после принятия Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций». По результатам исследования автор приходит к выводу, что указанная тенденция сохранит свою актуальность в ближайшее время, но последующие эколого-правовые эксперименты, предположительно, будут затрагивать не только «атмосферный» аспект охраны окружающей среды.




В последние несколько лет в Российской Федерации наблюдается тенденция использования правовых экспериментов в экологической сфере. По мнению Новиковой Е.В., практика использования такого механизма известна в нашей стране с дореволюционных времен. Однако, чтобы убедиться в наличии у нашей страны опыта по проведению правовых экспериментов, не стоит настолько сильно углубляться в историю. Достаточно вспомнить эксперимент по развитию системы экологического страхования, проводившийся с 1994 по 1996 г. Данный пример подтверждает еще и то, что для сферы экологии такой способ разработки регулятивных норм не является новым. Подобные эксперименты не раз проводились на уровне субъектов Федерации и устанавливались на основании подзаконных актов органов исполнительной власти. Так было, в частности, в Москве, где постановлением правительства в 2012 г. был запущен эксперимент по обращению с твердыми коммунальными отходами и крупногабаритным мусором.

Список литературы

1. Ефремов А.А. Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт / А.А. Ефремов, Е.И. Добролюбова, Э.В. Талапина, В.Н. Южаков ; научный редактор В.Н. Южаков. Москва : Дело, 2020. 126 с.
2. Краснова И.О. Экономические меры ограничения выбросов парниковых газов: сравнительно-правовой контекст / И.О. Краснова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2022. № 5. С. 104–113.
3. Международное право : учебник для академического бакалавриата. В 2 томах. Т. 2 / под редакцией А.Н. Вылегжанина. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2015. 312 с.
4. Новикова Е.В. О практике эколого-правовых экспериментов / Е.В. Новикова // Экологическое право. 2021. № 5. С. 34–40.

Остальные статьи