Аннотация

Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» был принят в 1996 г. и действует уже более 25 лет. За прошедшее время было принято более 30 редакций Закона, причем в последние 5 лет — более 16. Однако даже этих усилий законодателя недостаточно — ряд общественных отношений в туристской сфере, требующих регулирования, до сих пор остаются вне рамок правового поля. При этом постоянное внесение изменений в нормативно-правовой акт, дополнение его новыми положениями нарушает внутреннее единство документа и логику его изложения. Логичным выходом из сложившейся ситуации является разработка и принятие нового закона, регулирующего общественные отношения в сфере туризма. В статье анализируется становление и развитие системы отечественного законодательства в сфере туризма, рассматриваются международные документы, оказавшие влияние на данный процесс, формулируется обобщенный предмет регулирования туристского права. С учетом крайне широкого круга источников, а также обособленности общественных отношений в сфере туризма, которые составляют отдельную сферу жизнедеятельности, делается вывод о том, что туристское право является комплексной отраслью российского права. Автор приходит к тому, что даже принятие нового закона о туризме не сможет решить вопрос построения современной системы правого регулирования в анализируемой сфере общественных отношений, необходимо комплексное решение, затрагивающее нормативные правовые акты налогового, экологического, административного, предпринимательского права и др.