Дата публикации: 23.05.2023

О некоторых вопросах института целевых бюджетных фондов

Аннотация

В настоящей статье исследуются проблемы формирования института целевых бюджетных фондов. Проводится анализ бюджетного законодательства, которое определяет порядок образования и использования целевых бюджетных фондов. В исследовании отмечается, что целевые бюджетные фонды представляют собой обособленные финансовые ресурсы, аккумулирующиеся в пределах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Создание таких фондов осуществляется на цели, определенные бюджетным законодательством. На основании проведенного исследования автор делает вывод о том, что основным нормативно-правовым актом института целевых бюджетных фондов является Бюджетный кодекс Российской Федерации. Финансовоправовые нормы, содержащиеся в Бюджетном кодексе Российской Федерации, являются основой для дальнейшей подготовки и издания нормативно-правовых актов соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального), регулирующих финансовые отношения по формированию и использованию финансовых ресурсов целевых бюджетных фондов.




Ученые, исследующие проблемы публичных финансов, довольно часто используют в своих трудах понятие «финансовая система», однако единого мнения по его содержанию до сих пор не выработано. Рассматривая финансовую систему как экономическую категорию, в последнее время принято выделять две ипостаси, которые взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Первая — финансовые пропорции, которые состоят из трех элементов: финансовые потоки и отношения, финансовый потенциал и совокупность денежных фондов. Вторая сущность представляет собой финансовые регуляторы и инструменты, в состав которых входят следующие элементы: финансовые институты, организационно-правовая структура финансовой системы и операторы финансовой системы. Кроме этого, учеными-экономистами определяется и элементный состав (звенья, институты, части, подсистемы) финансовой системы. Так, А.З. Дадашев указывает, что финансовую систему составляют централизованные фонды (подсистема общегосударственных финансов) и децентрализованные фонды (подсистема частных финансов) финансовых ресурсов. Такой позиции придерживаются ученые-экономисты. 

Список литературы

1. Бит-Шабо И.В. Концептуальные проблемы финансово-правового регулирования деятельности государственных социальных внебюджетных фондов : диссертация доктора юридических наук / И.В. Бит-Шабо. Саратов, 2015. 550 с.
2. Запольский С.В. О природе понятия «финансовая система России» / С.В. Запольский // Финансовое право. 2006. № 8. С. 2–8. Ивлиева М.Ф. Категории «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права / М.Ф. Ивлиева // Государство и пра
3. Институты финансовой безопасности : монография / ответственные редакторы И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. Москва : ИНФРА-М, 2017. 245 с.
4. Латинско-русский словарь : около 40 000 слов / под редакцией С.И. Соболевского. Москва : Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1949. 952 с.
5. Поветкина Н.А. Роль и значение доходов бюджета / Н.А. Поветкина // Финансовое право. 2015. № 6. С. 15–21.
6. Райзберг Б.А. Словарь современных экономических терминов / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский. Mосква : Айрис-пресс, 2008. 480 с.
7. Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета (теория и практика формирования бюджетных пропорций) : монография / Т.Г. Ржевская. Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2017. 159 с.
8. Рыбакова С.В. Теоретические основы регулирования деятельности кредитных организаций как субъектов современного финансового права : диссертация доктора юридических наук / С.В. Рыбакова. Саратов, 2009. 603 с.
9. Рябова Е.В. Финансовая система государства и предмет финансового права / Е.В. Рябова // Финансовое право. 2018. № 4. С. 11–14. 11. Саттарова А.А. Фонд как институт финансового права : диссертация кандидата юридических наук / А.А. Саттарова. Москва, 2007.
10. Словарь финансово-экономических терминов / под общей редакцией М.А. Эскиндарова. Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. 1168 с.
11. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России / Э.Д. Соколова. Москва : Юриспруденция, 2006. 109 с.
12. Финансовое право : учебник / ответственные редакторы Е.Ю. Грачева, О.В. Болтинова. Москва : Проспект, 2020. 624 с.
13. Финансовое право Российской Федерации : учебник / под редакцией М.В. Карасевой. Москва : КноРус, 2014. 608 с.

Остальные статьи