Дата публикации: 08.05.2023

Административно-правовой статус перевозчика в таможенных отношениях: актуальные проблемы

Аннотация

Таможенный перевозчик выступает, в соответствии с действующим законодательством, одним из лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Административно-правовой статус таможенного перевозчика является специальным статусом применительно к статусу перевозчика. Обзор действующего законодательства о перевозках национального и международного уровня свидетельствует о терминологическом плюрализме при использовании категории перевозчика. Понятийный ряд в данной сфере включает в себя такие категории, как: профессиональный перевозчик, договорный перевозчик, международный перевозчик, дорожный и недорожный перевозчик, перевозчик в зависимости от вида транспорта. Подобное многообразие не способствует единообразному пониманию правового положения перевозчика (его разновидностей) в современном законодательстве и доктрине. Обзор правоприменительной практики позволил выделить проблему административной ответственности перевозчика при совершении международных перевозок. Судебная практика свидетельствует об отсутствии унифицированных подходов при определении вины перевозчика при доставке товара на таможенную территорию и предъявлении его таможенному органу. Сложность правового статуса перевозчика в таможенных отношениях заключается в том, что он сочетает в себе гражданско-правовую и административно-правовую составляющие. В качестве решения выделенной проблемы правоприменения предложено использовать единый вектор управленческого воздействия таможенных и судебных органов в отношении перевозчика, отход от наказательного крена в административной юрисдикции к предупреждению правонарушений и стимулированию добросовестного поведения перевозчиков.




Деятельность в сфере таможенного дела традиционно находится под пристальным контролем и надзором со стороны государственной власти. Это обусловлено, прежде всего, сложностью и комплексностью отношений в таможенной сфере, значимостью их регуляции для обеспечения безопасности государства. Подобная деятельность закономерно относится к профессиональной деятельности в соответствующей сфере, к ней предъявляются достаточно серьезные требования, надзор за ее осуществлением реализуется даже после утраты лицами, осуществляющими такую деятельность, своего статуса1. Особое место среди субъектов, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, занимает таможенный перевозчик. Перевозчики, включая таможенных и иных перевозчиков, выступают значимыми участниками таможенных отношений. Нами выявлен ряд проблем в определении и использовании ими своего административного статуса. 

Список литературы

1. Агамагомедова С.А. Бизнес под таможенным контролем: приоритеты в условиях административной реформы / С.А. Агамагомедова // Безопасность бизнеса. 2020. № 4. С. 8–14.
2. Агамагомедова С.А. Деятельность в сфере таможенного дела как объект таможенного контроля / С.А. Агамагомедова // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 1 (50). С. 67–72.
3. Берзинь О.А. Анализ правового статуса участников таможенных правоотношений в странах ЕАЭС / О.А. Берзинь, Е.Н. Шлягина, К.О. Тюрина // Российский юридический журнал. 2021. № 6. С. 127–139.
4. Васильева Н.В. Практика Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам, связанным с договором перевозки груза и транспортной экспедиции / Н.В. Васильева // Арбитражные споры. 2020. № 1. С. 28–46.
5. Микрюков В.А. Принцип добросовестности в судебной практике разрешения споров, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа / В.А. Микрюков, Г.А. Микрюкова // Вестник арбитражной практики. 2020. № 1. С. 28–36.
6. Сафоненков П.Н. Пределы ответственности и вины декларантов и таможенных представителей при совершении правонарушений. Проблемные вопросы / П.Н. Сафоненков // Альфа-софт. 2019. 2 августа.
7. Устинова А.В. Элементы обложения таможенным сбором за таможенное сопровождение (особенности финансово-правового регулирования) / А.В. Устинова // Таможенное дело. 2019. № 1. С. 13–16.

Остальные статьи