Административно-правовой статус перевозчика в таможенных отношениях: актуальные проблемы
Аннотация
Таможенный перевозчик выступает, в соответствии с действующим законодательством, одним из лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Административно-правовой статус таможенного перевозчика является специальным статусом применительно к статусу перевозчика. Обзор действующего законодательства о перевозках национального и международного уровня свидетельствует о терминологическом плюрализме при использовании категории перевозчика. Понятийный ряд в данной сфере включает в себя такие категории, как: профессиональный перевозчик, договорный перевозчик, международный перевозчик, дорожный и недорожный перевозчик, перевозчик в зависимости от вида транспорта. Подобное многообразие не способствует единообразному пониманию правового положения перевозчика (его разновидностей) в современном законодательстве и доктрине. Обзор правоприменительной практики позволил выделить проблему административной ответственности перевозчика при совершении международных перевозок. Судебная практика свидетельствует об отсутствии унифицированных подходов при определении вины перевозчика при доставке товара на таможенную территорию и предъявлении его таможенному органу. Сложность правового статуса перевозчика в таможенных отношениях заключается в том, что он сочетает в себе гражданско-правовую и административно-правовую составляющие. В качестве решения выделенной проблемы правоприменения предложено использовать единый вектор управленческого воздействия таможенных и судебных органов в отношении перевозчика, отход от наказательного крена в административной юрисдикции к предупреждению правонарушений и стимулированию добросовестного поведения перевозчиков.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Транспортное право № 02/2023 |
Страницы | 20-23 |
DOI | 10.18572/1812-3937-2023-2-20-23 |
Деятельность в сфере таможенного дела традиционно находится под пристальным контролем и надзором со стороны государственной власти. Это обусловлено, прежде всего, сложностью и комплексностью отношений в таможенной сфере, значимостью их регуляции для обеспечения безопасности государства. Подобная деятельность закономерно относится к профессиональной деятельности в соответствующей сфере, к ней предъявляются достаточно серьезные требования, надзор за ее осуществлением реализуется даже после утраты лицами, осуществляющими такую деятельность, своего статуса1. Особое место среди субъектов, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, занимает таможенный перевозчик. Перевозчики, включая таможенных и иных перевозчиков, выступают значимыми участниками таможенных отношений. Нами выявлен ряд проблем в определении и использовании ими своего административного статуса.