Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения закреплены в соответствующих нормах уголовно-процессуального закона. По мнению А.В. Шуваткина, утверждение обвинительного заключения — это завершающий этап деятельности прокурора, который осуществляет уголовное преследование на досудебном производстве, продолжающийся в какой-либо иной процессуальной форме в судебном процессе. Представляется, что в отношении утверждения обвинительного акта и постановления, а также постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера такой подход также является справедливым по причине того, что нормы п. 1 ч. 1 ст. 221, п. 1. ч. 1 ст. 226, п. 1. ч. 1 ст. 226.8, ч. 5 ст. 439 УПК РФ позволяют признать в основной части идентичными полномочия прокурора в отношении любых актов, завершающих предварительное расследование с направлением дела в суд.