Правовое регулирование религиозно-конституционного контроля в Исламской Республике Иран
Аннотация
Исламская Республика Иран (далее — ИРИ) является уникальным государством, где традиционно светские республиканские черты государственной власти сочетаются с религиозными элементами, обусловленными наличием государственной религии — шиитского ислама джафаритского толка. Важнейшим проявлением исламского характера государственной власти в Иране является принятие законов и нижестоящих нормативных правовых актов на основе религиозных норм. Реализация данного принципа в практике функционирования иранского государственного механизма происходит посредством деятельности особого органа под названием Наблюдательный совет, состоящего из богословов и юристов. В рамках статьи представлено исследование правового регулирования организации Наблюдательного совета и его полномочий. Автор приходит к выводу, что совет, проверяя не вступившие в силу законы на предмет их непротиворечия религиозным нормам и Конституции ИРИ, выступает как орган предварительного религиозно-конституционного контроля. Осуществление советом проверки действующих законов по запросу судебной власти на предмет противоречия религиозным нормам характеризует совет как орган последующего религиозного контроля. Причем автором установлено, что предварительный контроль осуществляется советом на основе конституционно закрепленных положений о его деятельности, а последующий контроль Наблюдательный совет «присвоил» подобно тому, как в начале XIX в. Верховный суд США своим решением создал прецедент, позволивший ему в последующем осуществлять проверку конституционности действующих законов.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Конституционное и муниципальное право № 05/2023 |
Страницы | 65-69 |
DOI | 10.18572/1812-3767-2023-5-65-69 |
В Конституции ИРИ в ст. 4 указано: «Законы и иные правовые акты в Иране должны приниматься на основе исламских норм. Эта норма приоритетна по отношению к иным нормам Конституции. Определение соответствия принимаемых актов исламским нормам является целью деятельности богословов Наблюдательного совета». Статье 4 корреспондируют нормы ст. 72 Конституции, посвященные конкретно законодательной деятельности Меджлиса (однопалатного парламента Ирана): «Меджлис исламского совета не имеет права принимать законы, противоречащие нормам официальной религии Ирана. Определение этого является обязанностью Наблюдательного совета».