Дата публикации: 02.05.2023

Правовая концепция «умного регулирования» финансового рынка

Аннотация

В статье рассматривается возможность применения концепции «умного регулирования» на финансовом рынке в Российской Федерации. Обосновывается, что в рамках данной концепции оценка регулирующего воздействия (ОРВ) и оценка фактического воздействия (ОФВ) составляют два взаимосвязанных неотъемлемых последовательных элемента или этапа, только в совокупности позволяющих оценить качество обязательных требований в рамках всего «жизненного цикла» нормативного акта на основе обратных связей субъектов нормотворчества и объектов регулирования. Авторы приходят к выводу о том, что отсутствие ОФВ на финансовом рынке России является очевидным пробелом его регулирования.




 В быстро меняющимся современном мире рынки, в том числе и финансовый, вынуждены постоянно адаптироваться к изменениям социально-экономических, политических и иных условий. Важным инструментом реагирования на такие изменения является внесение изменений и разработка новых нормативных правовых актов, что постоянно увеличивает их объем и делает процессы правотворчества и правоприменения все сложнее. Актуальной остается задача периодической проверки системы регулирования для оценки ее соответствия своему назначению, ее устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе, ее эффективности для лиц, на которых распространяется регулирование, а также выявления проблем применения нормативных актов. Данные вопросы могут быть решены в рамках концепции «умного регулирования» (smart regulation).  

Список литературы

1. Давыдова М.Л. «Умное регулирование» как основа совершенствования современного правотворчества / М.Л. Давыдова // Журнал российского права. 2020. № 11. С. 14–29.
2. Зырянов С.М. Разрешительный метод регулирования предпринимательской деятельности / С.М. Зырянов, Д. Варгова // Журнал российского права. 2022. № 11. С. 74–90.
3. Карпова П.Г. Советы по оптимизации регулирования как неотъемлемый компонент «smart regulation» / П.Г. Карпова, Д.Б. Цыганков // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 3. С. 9–11.
4. Gunningham N. Smart regulation / N. Gunningham, D. Sincalir // Regulatory Theory: Foundations and applications / eds. by P. Drahos. Canberra, Australia : The Australian National University, 2017. P. 133–148. DOI:10.22459/ RT.02.2017.08.
5. Morgenstern R. Evaluating Regulatory Impact Analyses / R. Morgenstern, W. Harrington // Evaluating Regulatory Impact Analyses : Discussion Papers 04–04. 2004. P. 1–23.
6. Stern J. Regulatory Governance: Criteria for Assessing the Performance of Regulatory Systems / J. Stern, S. Holder // Utilities Policy. 1999. Vol. 8. Iss. 1. P. 33–50.

Остальные статьи