Дата публикации: 03.04.2023

Обособленные подразделения региональных организаций системы спортивной подготовки: повышение актуальности и противоречивость в регулировании

Аннотация

Отличительная специфика деятельности региональных организаций заключается в их возможной деятельности на всей территории соответствующего региона. При этом включение и исключение территорий, где работают тренеры региональных организаций, подчинены логике подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд региона и России. Возникновение и ликвидация рабочего места в новой территории связаны не с необходимостью простого охвата территорий, а с необходимостью обеспечения полноценной поддержки перспективных спортсменов. В этих целях возникают трудовые отношения между региональными спортивными организациями и тренерами перспективных спортсменов из муниципальных организаций, сопровождаемые заключением договора по использованию муниципального объекта спорта (рабочего места тренера). При этом трудовой договор с тренером оформляется, как правило, на условиях внешнего совместительства, без смены им места основной работы. Важно отметить, что у региональной спортивной организации при этом возникает необходимость регистрации ОП по месту выполнения работы новым тренером, а результаты переведенного спортсмена перестают отражаться в отчетности муниципальной организации. Первое создает необоснованные сложности в работе региональных спортивных организаций, а второе исключает мотивацию муниципальных организаций передавать подающих надежды спортсменов в региональные спортивные организации. Авторами статьи проведен анализ относящихся к вопросу положений трудового, гражданского, налогового и спортивного законодательства, а также практики работы региональных спортивных организаций. На основе полученных выводов предложены общие пути гармонизации действующих правовых норм между собой и с практической деятельностью спортивных организаций.




В июле 2022 г. на I Всероссийской научно-практической конференции «Спорт — в село: актуальные направления развития физической культуры и спорта на сельских территориях» была рассмотрена проблематика правового регулирования деятельности групп спортивной подготовки, находящихся вне места регистрации головной физкультурно-спортивной или образовательной организации (далее — Организация) в сельских муниципальных образованиях1. Доклад вызвал не только раскол собравшихся специалистов в области физической культуры и спорта (далее — ФКиС) на противостоящие группы с, по сути, антиномическими мнениями относительно предмета обсуждения, но и прямой отказ воспринимать имеющееся положение дел как реально существующее.

Список литературы

1. Волегов Ю.Б. Значение дифференциации для совершенствования трудового законодательства / Ю.Б. Волегов // Советское государство и право. 1982. № 1. С. 50–61.
2. Губарева Н.В. О порядке комплектования (формирования) групп обучения (спортивной подготовки) / Н.В. Губарева, М.М. Иванова, И.И. Самсонов, Г.А. Тарасевич // Спортивное право в России и мире: актуальные вопросы : материалы круглого стола с международным уч
3. Зюзин С.А. Эксперты раскритиковали новый закон о детском и профессиональном спорте / С.А. Зюзин // Российская газета–Экономика Сибири. 2022. 29 сентября.
4. Кичигин С.В. Вопросы регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников / С.В. Кичигин // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2021. № 5. С. 21–27. DOI: 10.34076/22196838_2021_5_21.
5. Кичигин С.В. О правовой природе института совместительства и обоснованности дифференциации его нормативного регулирования / С.В. Кичигин // Антиномии. 2021. Т. 21. № 1. С. 78–98. DOI: 10.24412/2686-72062021-1-78-98.
6. Кичигин С.В. О разрешении на работу по совместительству / С.В. Кичигин // Актуальные проблемы спортивного права: российский и зарубежный опыт : материалы Всероссийского круглого стола (с международным участием) (г. Барнаул, 4 июня 2021 г.) : сборник научн
7. Кичигин С.В. О содержании понятия «разъездной характер работы» / С.В. Кичигин, Д.Г. Попова // Вестник Российской правовой академии. 2021. № 3. С. 73–84. DOI: 10.33874/2072-9936-2021-0-3-73-84.
8. Кичигин С.В. Особенности работы по совместительству спортсмена, тренера / С.В. Кичигин // II Осенние чтения «Молодежь и право»: материалы II международной научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов (г. Минск, 19–20 ноября 2021 г.) : сборник
9. Кичигин С.В. Регулирование работы по совместительству отдельных категорий работников / С.В. Кичигин // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. № 2 (88). С. 86–92.
10. Крузе А.В. Рабочее место как категория трудового права : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.В. Крузе. Екатеринбург, 2015. 22 c.
11. Прасолова И.А. Трудовые конфликты и трудовые споры по российскому праву : автореферат диссертации кандидата юридических наук / И.А. Прасолова. Пермь, 2005. 21 c.
12. Самсонов И.И. О гармонизации законодательства в сфере физической культуры, спорта и образования, концепции подготовки спортивного резерва и детско-юношеского спорта в Российской Федерации / И.И. Самсонов, К.Г. Клецов // Вестник спортивной науки. 2021. № 4
13. Самсонов И.И. О комплектовании (формировании) групп спортивной подготовки / И.И. Самсонов // Спорт: экономика, право, управление. 2019. № 4. С. 33–37.
14. Самсонов И.И. Правовое регулирование деятельности обособленных подразделений организаций в области физической культуры и спорта: постановка проблемы и пути решения / И.И. Самсонов, С.А. Рыбакова, О.Р. Кривошеева // Спорт — в село: актуальные направления р
15. Самсонов И.И. Управление персоналом спортивных школ в условиях стратегической модернизации / И.И. Самсонов // Новая реальность: экономика, менеджмент, социальные коммуникации : материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участи
16. Шайхутдинова Н.П. Терминологические проблемы трудового права : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Н.П. Шайхутдинова. Екатеринбург, 2008. 26 c.

Остальные статьи