Обособленные подразделения региональных организаций системы спортивной подготовки: повышение актуальности и противоречивость в регулировании
Аннотация
Отличительная специфика деятельности региональных организаций заключается в их возможной деятельности на всей территории соответствующего региона. При этом включение и исключение территорий, где работают тренеры региональных организаций, подчинены логике подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд региона и России. Возникновение и ликвидация рабочего места в новой территории связаны не с необходимостью простого охвата территорий, а с необходимостью обеспечения полноценной поддержки перспективных спортсменов. В этих целях возникают трудовые отношения между региональными спортивными организациями и тренерами перспективных спортсменов из муниципальных организаций, сопровождаемые заключением договора по использованию муниципального объекта спорта (рабочего места тренера). При этом трудовой договор с тренером оформляется, как правило, на условиях внешнего совместительства, без смены им места основной работы. Важно отметить, что у региональной спортивной организации при этом возникает необходимость регистрации ОП по месту выполнения работы новым тренером, а результаты переведенного спортсмена перестают отражаться в отчетности муниципальной организации. Первое создает необоснованные сложности в работе региональных спортивных организаций, а второе исключает мотивацию муниципальных организаций передавать подающих надежды спортсменов в региональные спортивные организации. Авторами статьи проведен анализ относящихся к вопросу положений трудового, гражданского, налогового и спортивного законодательства, а также практики работы региональных спортивных организаций. На основе полученных выводов предложены общие пути гармонизации действующих правовых норм между собой и с практической деятельностью спортивных организаций.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Спорт: экономика, право, управление № 01/2023 |
Страницы | 24-30 |
DOI | 10.18572/2070-2175-2023-1-24-30 |
В июле 2022 г. на I Всероссийской научно-практической конференции «Спорт — в село: актуальные направления развития физической культуры и спорта на сельских территориях» была рассмотрена проблематика правового регулирования деятельности групп спортивной подготовки, находящихся вне места регистрации головной физкультурно-спортивной или образовательной организации (далее — Организация) в сельских муниципальных образованиях1. Доклад вызвал не только раскол собравшихся специалистов в области физической культуры и спорта (далее — ФКиС) на противостоящие группы с, по сути, антиномическими мнениями относительно предмета обсуждения, но и прямой отказ воспринимать имеющееся положение дел как реально существующее.