Развитие института международного наблюдения за голосованием: от вмешательства в избирательные процессы к уважению государственного суверенитета
Аннотация
Международное наблюдение за выборами и референдумами является важнейшей сферой политико-правового сотрудничества между государствами. В его основе лежат основополагающие принципы, впервые определенные государствами — участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Однако в последнее время на постсоветском пространстве и в других регионах мира оно, организуемое в соответствии с мандатом БДИПЧ ОБСЕ, отличается крайней степенью политизации, приобретает все более предвзятый и тенденциозный характер. В условиях объявленной против России международной информационно-пропагандистской кампании по дискредитации национальной избирательной системы возрастает роль института независимого общественного наблюдения за выборами, который являлся бы неотъемлемой и естественной частью избирательного процесса и обеспечивал удовлетворение запроса общества на чистоту, прозрачность и легитимность голосования. Российский опыт организации международных наблюдательных миссий за рубежом позволяет сформулировать новые принципы наблюдения.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Избирательное законодательство и практика № 01/2023 |
| Страницы | 9-13 |
| DOI | 10.18572/2500-0306-2023-1-9-13 |
В соответствии с Документом Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г. все государства — участники Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приняли на себя обязательство приглашать «в объеме, допускаемом законом» для наблюдения за общенациональными выборами международных наблюдателей, в том числе от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Отдельно обговаривалось, что «наблюдатели будут брать на себя обязательство не вмешиваться в избирательный процесс». Оно было зафиксировано и подтверждено в последующих документах ОБСЕ, включая Парижскую хартию для новой Европы 1990 г., Декларацию Лиссабонской встречи на высшем уровне 1996 г., Декларацию и Хартию европейской безопасности, принятые на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г., а также в решении СМИД ОБСЕ в Брюсселе 2006 г.