Аннотация

Исследование направлено на определение возможностей участия граждан в реализации государственных программ Российской Федерации. Предмет исследования — качественные и количественные характеристики участия граждан в реализации государственных программ Российской Федерации, практики участия. В последние годы повысился интерес к учету мнения граждан при принятии решений в сфере государственного и муниципального управления. Задачей исследования является определение возможностей граждан принять участие в реализации государственных программ Российской Федерации. Для ее решения были исследованы тексты государственных программ, нормативно-правовые акты, определяющие возможности участия граждан в государственном управлении, подробно изучены вошедшие в практику кейсы Минстроя России и Минсельхоза России. В результате были выявлены сильные и слабые стороны существующих практик участия граждан, способы и показатели оценки данного процесса в реализации государственных программ Российской Федерации. Проведенное исследование показывает, что, несмотря на безусловное стремление к клиентоориентированности государственного управления, на практике у граждан отсутствуют реальные механизмы формулирования своих запросов, участия в процедуре принятия решения, его последующем исполнении и контроле. Граждане являются потребителями создаваемых продуктов, но не участниками их создания или реализации. В настоящее время только в двух государственных программах Российской Федерации предусмотрено участие граждан в выборе и обсуждении проектов, непосредственно затрагивающих их интересы.