Государство представляет собой сложный механизм управления обществом, всеми социально-экономическими сферами и процессами. Государственное управление — это выработка и реализация властных полномочий государства по организации и целенаправленному воздействию на общество и все его подсистемы, на сознание, поведение и деятельность людей, их общностей. Непременным элементом любой управленческой деятельности является контроль, он направлен на обнаружение возможных отклонений от заданных целей, призван обеспечить нормальное функционирование различных систем, в которых участвует человек и на которые он может оказывать воздействие. Социальный контроль (государственный контроль мы рассматриваем как один из видов социального) служит достижению и поддержанию стабильности социальной системы. Его управленческое предназначение — обеспечить практическую действенность и результативность управления, нормативное поведение социальных объектов. Без контроля создаются условия для дезорганизации в обществе и государстве, а это ослабляет его стабильность.