Проблемы определения правового статуса городских агломераций в России
Аннотация
Процессы урбанизации в России, как и в целом в мире, имеют тенденцию к нарастанию. Это приводит к необходимости расширения городских границ и включению в их состав пригородных территорий, а также близлежащих населенных пунктов, муниципальных образований. В результате образуются новые территориальные единицы — городские агломерации, правовой статус которых необходимо регулировать. Российское законодательство содержит правовые нормы, направленные на урегулирование правового статуса городских агломераций, но они достаточно фрагментарны. В связи с отсутствием правовых условий создания агломераций возникают проблемы управления данными территориями, взаимодействия их составных частей между собой и с иными субъектами. Однако, учитывая, что данная форма территориальной организации получает все большее распространение в России, сложившаяся ситуация требует внимания и поиска решения в создании наиболее оптимальных моделей городских агломераций и урегулировании их правового статуса.
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 02/2023 |
| Страницы | 43-46 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2023-2-43-46 |
Термин «агломерация» не является новым для современной науки и практики. В нашей стране наиболее активно представления об агломерации начали развиваться в 1920-1930-е, а затем в 70-80-е годы ХХ века. Но все же понятие «городская агломерация» в первую очередь ассоциируется с трудами шотландского профессора урбаниста П. Геддеса, который является одним из основоположников теории градостроительства. В 1903 г. он ввел в оборот термины «конгломерация», «конурбация», «городская агломерация», рассматривая их как новую форму группировки населения и возникающих между людьми социальных связей. В настоящее время вопрос формирования агломераций остается достаточно актуальным, что обусловлено, с одной стороны, постоянно нарастающими процессами урбанизации, но, с другой стороны, окружающие города сельские поселения, природные зоны и иные территории обеспечивают возможность нормального функционирования и развития города