Нормы-дефиниции в механизме публично-правового регулирования
Аннотация
В статье обозначены сущность и назначение норм-дефиниций (правовых определений) как специальных юридико-технических средств, лежащих в основе отраслевого регулирования. Указаны отличительные признаки правовых дефиниций (функция уточнения основных понятий в отрасли, направленность на единообразное применение норм-правил поведения); обязательным свойством дефиниций является связь с конституционными нормами (разъяснением конституционных терминов и положений в целях отраслевого регулирования), что обусловлено высшей юридической силой Основного Закона. Выделены основные правила включения в текст нормативно-правового акта новых нормопределений, позволяющие избегать тавтологичности и «лишних», не имеющих практического применения и системообразующего значения, дефиниций. С точки зрения системного анализа значения норм-дефиниций для публично-правового регулирования критикуется включение понятия «единая система публичной власти» в Федеральный закон «О Государственном Совете Российской Федерации».
Тип | Статья |
Издание | Юридический мир № 02/2023 |
Страницы | 19-24 |
DOI | 10.18572/1811-1475-2023-2-19-24 |
Теоретические представления о праве как системе, обладающей признаками органичности и связности, позволяют сделать вывод о том, что нормативно-правовые предписания имеют важнейшую организующую функцию для всего отраслевого регулирования. Если посредством принципов права можно определить общее «направление» регулирования, цели законодателя в той или иной отрасли права, конституционные ценности и приоритеты, то установление содержания основных понятий и категорий важно, поскольку помогает единообразно применять правовые нормы в различных случаях. Основываясь на общих признаках категории правового регулирования, уполномоченные должностные лица гарантируют равенство всех субъектов перед законом и судом. Таким образом, трудно переоценить значение норм-дефиниций при конструировании отдельных норм-правил поведения, их логичного объединения в институты и отрасли.