Современный этап развития государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения условно можно назвать временем перемен: принципов контроля, форм его осуществления, а также значительной части подзаконных нормативных актов. Не в последнюю очередь текущая реформа государственного контроля и надзора обусловлена необходимостью соблюдения следующих конституционно значимых ценностей, отчасти противостоящих друг другу — защитой здоровья гражданина (как потребителя медицинских услуг) и защитой предпринимательства (как исполнителя медицинских услуг).