Дата публикации: 23.01.2023

Законодательство о публичной власти в России: проблемы понятия и содержания

Аннотация

На основе конституционных норм, норм Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», других федеральных законов, а также филологических толкований терминов рассмотрено понятие «публичная власть». По итогам анализа законодательных норм и изучения буквального понимания словосочетания предложено определение публичной власти в широком и узком смыслах. Выявлены также некоторые зафиксированные в указанном Федеральном законе новшества, которым дана оценка. По итогам рассмотрения данных вопросов сформулированы выводы, учет и использование которых позволит более четко формулировать законодательные нормы, что, в свою очередь, снизит уровень непонимания новой терминологии и сохранит логику, заложенную в основах конституционного строя России.




В декабре 2021 г. был принят Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 414-ФЗ), который в конечном счете должен прийти на смену Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 184-ФЗ). 

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь / С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2015. 640 с.
2. Винокуров В.А. Государственное право Российской Федерации. Курс лекций в конспективном изложении : учебное пособие / В.А. Винокуров. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2017. 460 с.
3. Винокуров В.А. Понятие и содержание публичной власти в Российской Федерации / В.А. Винокуров // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2021. № 3. С. 12–16.
4. Толковый словарь русского языка. В 4 томах. Т. 1. А — Кюрины / под редакцией Д.Н. Ушакова. Москва : Астрель, АСТ, 2000. 848 с.
5. Толковый словарь русского языка. В 4 томах. Т. 3. П — Ряшка / под редакцией Д.Н. Ушакова. Москва : Астрель, АСТ, 2000. 720 с.
6. Чертков А.Н. Совершенствование федерального законодательства об организации государственной власти субъектов Российской Федерации / А.Н. Чертков // Право и политика. 2004. № 3. С. 17–27.
7. Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. 2009. № 7. С. 3–13.
8. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд : учебное пособие / Б.С. Эбзеев ; главный редактор Н.Д. Эриашвили. Москва : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 349 c.

Остальные статьи