Дата публикации: 16.01.2023

Область как субъект Федерации и административно-территориальная единица (вопросы истории)

Аннотация

В статье анализируются конституционно-правовые предпосылки конституирования областей как субъектов Российской Федерации. Показано, как историческое развитие областей повлияло на совершенствование современной модели развития федеративного государства. Представлено и доказано равенство прав всех субъектов РФ между собой и в отношениях с федеральными органами государственной власти. Различаясь фактически, субъекты РФ в конституционном отношении, по сути, являются равноправными. Выделены процессы формирования правового статуса областей и краев в зависимости от процесса централизации России в целом.




История российской государственности служит примером различных подходов к территориальной организации власти. В настоящее время федеративное устройство отличается своей разнородностью, где в рамках одного государства сочетается как национально-государственная модель (республики, автономные округа и автономная область), так и административно-территориальная (города федерального значения, края, области). При этом длительное время области не рассматривались в качестве передового объекта исследования. Наиболее острые дискуссии возникали вокруг республик в составе Российской Федерации (в частности, понимания государства, их возможного суверенитета и иных особых признаков). По-видимому, этому есть и исторические предпосылки, поскольку изначально области выступали в качестве территориальной единицы в Российской империи 1-го и 2-го уровней звена административно-территориальной системы и для обозначения временных объединений губерний. 

Список литературы

1. Кульчицкий К. Автономия и федерация в современных конституционных государствах / К. Кульчицкий. Москва, 1907. 214 с.
2. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Т. I–III / Б.Н. Чичерин. Москва : Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко, 1894.
3. Числов П.И. Курс истории русского права (из ученых записок Императорского лицея в память цесаревича Николая) / П.И. Числов. Москва, 1914. 366 с.
4. Филиппов А.Н. Учебник истории русского права. Часть I / А.Н. Филиппов. 4-е изд., изм. и доп. Юрьев : тип. К. Маттисена, 1912. 796 с.
5. Смирнова В.В. К вопросу о развитии правовых основ российского федерализма и проблемы управления / В.В. Смирнова // Административное и муниципальное право. 2014. № 11. С. 1142–1153.
6. Попов М.Ю. Конституционно-правовой статус края и области как субъектов Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / М.Ю. Попов. Волгоград, 2003. 226 c.
7. Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права / Б.Э. Нольде. Санкт-Петербург : тип. «Правда», 1911. 554 с.
8. Мрочек-Дроздовский П. Областное управление России XVIII века до Учреждения о губерниях 7 ноября 1775 года. Часть 1. Областное управление эпохи первого Учреждения губерний (1708–1719 гг.) / П. Мрочек-Дроздовский. Москва : Унив. тип. (Катков), 1876. 350 с.
9. Лаптева Л.Е. Центр — регионы — места в России: очерк взаимоотношений в исторической ретроспективе. Центр — регионы — местное самоуправление : сборник учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика» / Л.Е. Лаптева ; под редакцией Г.М. Люхтерхандт
10. Безобразов В.П. Народное хозяйство России. Часть I. Московская (центральная) промышленная область / В.П. Безобразов. Санкт-Петербург : издание Департамента торговли и мануфактур, 1882. 303 с.
11. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. II. Часть особенная (издание 6-е) / Н.М. Коркунов. Санкт-Петербург : Тип. М.М. Стасюлевича, 1909. 749 с.
12. Даль В. Словарь живого великорусского языка Владимира Даля. 2-е изд. / В. Даль. Москва : Изд. книгопродавца-типографа М.О. Вольфа. Т. 2. 1881. 810 с.
13. Гунич С.В. Конституционные основы федеративного устройства Российского государства / С.В. Гунич, К.С. Нежинская // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 4. С. 36–41.
14. Грибовский В.М. Древнерусское право. Выпуск II. Период московский. Государственное устройство и управление / В.М. Грибовский. Петроград : тип. «Двигатель», 1917. 154 с.
15. Борисов А.А. Область как альтернативная форма регионального управления на северо-востоке Российской империи / А.А. Борисов // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2017. Т. 21. С. 63–67.
16. Филиппов А.И. Разбор сочинения М. Богословского «Областная реформа Петра Великого. Провинция 1719–27 гг.» / А.И. Филиппов. Санкт-Петербург : Тип. Императорской Акад. наук, 1906. 26 с.
17. Богословский М. Областная реформа Петра Великого. Провинция 1719–1727 гг. / М. Богословский. Москва : Имп. о-во истории и древностей рос. при Моск. ун-те, 1902. 582 с.

Остальные статьи