Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее — Конституция РФ) закрепляет права частных лиц оспаривать решения, действия и бездействие публичной власти как в судебном, так и во внесудебном порядке. В силу ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. На основании ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Современная российская наука административного и административно-процессуального в лице ряда своих крупных представителей разрабатывает такую значимую правовую категорию, как административный спор. Так, Е.Б. Лупарев относит к административным спорам такой тип комплексного материально-процессуального административного правоотношения, который характеризуется наличием противоречий сторон, вызванных конфликтом интересов в сфере государственного управления или несовпадением взглядов на законность и обоснованность организационных действий органов и лиц, наделенных государственно-властными управленческими полномочиями.