Дата публикации: 16.01.2023

Качество административно-деликтного законодательства сквозь призму конституционного требования формальной определенности закона

Аннотация

В статье на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации анализируется значение формальной определенности закона в обеспечении правового качества законодательства об административных правонарушениях. Автор характеризует современное состояние законодательства об административных правонарушениях, называет основные факторы, обусловливающие нарушения требования формальной определенности в нем, а также выделяет критерии, при которых требование формальной определенности считается не соблюденным.




Более чем за 20 лет действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) роль административной ответственности серьезно возросла, прежде всего за счет увеличения отраслевых норм, охраняемых мерами административной ответственности .Наблюдается усиление карательной роли административной ответственности. Так, можно видеть тенденцию расширения либо перечня видов административного наказания, несмотря на то что с утратой актуальности в 2010 г. было исключено такое наказание, как возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, либо оснований и (или) условий для применения более серьезного наказания. 

Список литературы

1. Нарутто С.В. К вопросу о правовой определенности законодательства / С.В. Нарутто // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11 (60). С. 9–18.
2. Червонюк В.И. Качество закона: современная концепция и демократизация / В.И. Червонюк // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 488–503.
3. Старилов Ю.Н. Модернизация законодательства об административных правонарушениях: предпосылки, возможности, перспективы / Ю.Н. Старилов // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 1 (4). С. 20–28.
4. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации / Н.Г. Салищева // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 9–22.
5. Рогачева О.С. Эффективность норм административно-деликтного права : монография / О.С. Рогачева. Воронеж : Издательство Воронежского государственного университета, 2011. 356 с.
6. Реформа административной ответственности в России / А.В. Кирин, В.Н. Плигин, А.Г. Агишева [и др.] ; под общей редакцией А.В. Кирина, В.Н. Плигина. Москва : Высшая школа экономики (ВШЭ). 2018. 476 с.
7. Ревазов М.А. Конституционные требования к языку нормативных правовых актов / М.А. Ревазов // Журнал конституционного правосудия. 2020. № 1 (73). С. 26–31.
8. Пресняков М.В. Правовая определенность: формальный и материальный аспекты / М.В. Пресняков // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14. № 4. С. 669–674.
9. Попугаев Ю.И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства об административных правонарушениях : автореферат диссертации доктора юридических наук / Ю.И. Попугаев. Москва, 2020. 43 с.
10. Алаторцев А.Ю. Проблема определенности уголовного закона в решениях Конституционного Суда России и Федерального конституционного суда Германии / А.Ю. Алаторцев // Сравнительное конституционное обозрение. 2017. № 1 (116). С. 118–133.
11. Концепция стабильности закона / В.П. Казимирчук, С.В. Поленина, Н.В. Варламова [и др.] ; ответственный редактор В.П. Казимирчук. Москва : Проспект, 2000. 176 с.
12. Князев С.Д. Институт давности привлечения к административной ответственности: законодательная основа и правоприменительная практика / С.Д. Князев // Административное право и процесс. 2022. № 9. С. 41–46.
13. Князев С.Д. Административно-деликтный закон в конституционных перспективах кодификации / С.Д. Князев, К.В. Арановский, Ю.М. Данилов // Правоприменение. 2020. Т. 4. № 3. С. 123–138.
14. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях (теоретические и прикладные проблемы) : диссертация доктора юридических наук / В.В. Игнатенко. Екатеринбург, 1999. 343 с.
15. Гаджиев Г. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении / Г. Гаджиев // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4 (89). С. 16–28.
16. Виноградов Т. Разработка качественного закона: требования к проекту / Т. Виноградов // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 1 (110). С. 138–150.
17. Бершицкий Э.Е. Правовая определенность и оценочные категории: краткий очерк на примере составов правонарушений в различных отраслях права / Э.Е. Бершицкий. Москва : Логос, 2021. 154 с.
18. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккария. Москва : Стелс, 1995. 304 с.

Остальные статьи