Наблюдательный совет شورای نگهبان (щоура-э негяхбан) — орган, являющийся одним из столпов исламского характера государственной власти в Иране. Правовой основой его создания является Конституция Ирана. В состав совета входят 12 человек. Из них шесть являются богословами, которых выбирает и назначает Верховный лидер — глава государства в Иране. Другие шесть членов совета — правоведы, специалисты в различных областях права, которых назначает Меджлис по представлению главы судебной власти, а его, в свою очередь, назначает Верховный лидер.

Создание Наблюдательного совета преследует две глобальные для иранского государственного механизма задачи. Первая — осуществление контроля над правовыми актами, принимаемыми Меджлисом. В Конституции ИРИ в ст. 4 указано: «Законы и иные правовые акты в Иране должны приниматься на основе исламских норм. Эта норма приоритетна по отношению к иным нормам Конституции. Определение соответствия принимаемых актов исламским нормам является целью деятельности богословов Наблюдательного совета». Вторая задача Наблюдательного совета — контроль за проведением выборов в Иране. Возможно, в этом усматривается аналогия с современным Конституционным советом Франции, который также является органом конституционного контроля и следит за законностью процедуры выборов. Вполне вероятно, что эта аналогия не является беспочвенной, поскольку на формирование Конституции Ирана существенное влияние оказала Конституции Франции 1958 г.

Согласно ст. 113 Конституции Ирана: «После должности Верховного лидера должность Президента является высшей в государстве». Поэтому контроль Наблюдательного совета за его выборами имеет существенное значение для всего государственного механизма Ирана. Правовой основой данного процесса является Конституция ИРИ, Закон «О выборах Президента Исламской Республики Иран», Закон «О контроле Наблюдательного совета за выборами Президента» и Положение «О реализации Закона “О контроле за выборами Президента”», принятое непосредственно самим Наблюдательным советом.

На официальном сайте Наблюдательного совета в статье, посвященной контролю за выборами Президента в Иране, имеется довольно примечательное умозаключение: «Президент должен обладать особыми качествами для исполнения возложенных на него задач. Его выбирает народ на прямых всеобщих выборах. Но народу проблематично, а иногда и невозможно понять, обладает ли кандидат необходимыми качествами. Поэтому перед допуском кандидатов на выборы необходимо их проверить со стороны компетентной и беспристрастной инстанции». Такой логической последовательностью обосновывается наличие у Наблюдательного совета обязанности, закрепленной в п. 9 ст. 110 Конституции ИРИ, а именно: «проверять соответствие кандидатов установленным требованиям».