О правовых основаниях обращения в доход государства имущества, нажитого публичным служащим с нарушением запрета на занятие предпринимательской деятельностью
Аннотация
Настоящая статья посвящена правовому механизму обращения в собственность Российской Федерации имущества, нажитого публичным служащим (членами его семьи) вопреки запретам, предусмотренным в антикоррупционном законодательстве. Рассматривается такое распространенное основание подачи прокурором антикоррупционного иска, как незаконное совмещение лицом своих должностных обязанностей с занятием предпринимательской деятельностью. При этом в основу такого иска прокурором зачастую кладется не специальное регулирование, впервые введенное в 2012 году, а общая норма Гражданского кодекса об антисоциальных сделках. Автор критически анализирует данную практику через призму правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации относительно как действия закона во времени, так и правовой природы антикоррупционного иска.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Журнал Конституционного правосудия № 04/2026 |
| Страницы | 22-29 |
| DOI | 10.18572/2072-4144-2026-4-22-29 |
Актуальность и предмет исследования.
Известно, что Аристотель еще на заре современной цивилизации отмечал, что «только те государственные устройства справедливы, которые имеют в виду общую пользу» и что «самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться».
Спустя более чем 2 тысячелетия проблема коррупции остается по-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества; по справедливой оценке В.Д. Зорькина, коррупция «уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы».
В связи с этим в последние годы в России наблюдается отчетливая тенденция усиления мер по борьбе с коррупцией, что проявляется в актуализации законодательной базы, ужесточении ответственности, совершенствовании механизмов контроля и использовании современных технологий (например, ГИС «Посейдон»). Эти меры направлены на минимизацию как самих коррупционных рисков, так и последствий их проявления, и, в конечном счете, на повышение доверия к государственным институтам.
Но каковы конституционно допустимые пределы применения мер ответственности за коррупцию и как не перейти тот правовой барьер, который задают конституционные требования к ограничению прав личности и, в частности, общепризнанные принципы юридической ответственности (статья 54; часть 3 статьи 55 и др. Конституции Российской Федерации)?
