Конституционное правосудие как гарант защиты коллективных трудовых прав профсоюзами в эпоху «Сервисного государства 2.0»
Аннотация
Статья посвящена изучению особенностей защиты коллективных трудовых прав в условия становления сервисного государства в России. В качестве ключевого субъекта защиты коллективных трудовых прав выбраны профсоюзные организации, выступающие центральным институтом российского гражданского общества в сфере действия основных положений трудового законодательства. Изучены концепция «Сервисного государства 2.0» и особенности понимания ее природы в работе государственного аппарата России и за рубежом. Установлено, что в условиях реализации «сервисности» трансформации подвергается не только государственное управление, но и сфера реализации судебной власти. В качестве основы для исследования определено конституционное правосудие. Проанализированы судебные акты Конституционного Суда РФ, принятые по вопросам конституционности норм, регламентирующих коллективные трудовые права и деятельность по их защите, осуществляемую профсоюзами в России. Приводится статистика рассмотрения обращений по вопросам конституционности норм трудового права. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о необходимости «машинной интеллектуализации» процесса рассмотрения обращений, вносится предложение о создании специального сервиса, функционирующего по аналогии с принципом работы чата GPT.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Журнал Конституционного правосудия № 04/2026 |
| Страницы | 14-17 |
| DOI | 10.18572/2072-4144-2026-4-14-17 |
В ответ на информационные потребности современного общества государственное управление стремительно трансформируется, постепенно переходя на цифровые рельсы. Развитие рыночных отношений также оказывает соответствующее влияние на принципы реализации государственной власти в России, вследствие чего вмешательство государства в экономику становится минимизированным, ограниченным предоставлением общественных товаров и оказанием государственных услуг. В этой связи взаимодействие общества и государства начинает строиться по аналогии с рыночными отношениями, когда государство выступает в роли исполнителя, оказывающего обществу ряд социально значимых услуг.
Правовой основой вышеназванных изменений стало вступление в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», положившего начало функционированию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также интернет-портала «Госуслуги».
С течением времени оказание государственных услуг постепенно переходит в цифровое пространство. Как следствие, в 2024 г. был утвержден паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление». В рамках данного проекта предполагается к 2030 г. перевести предоставление государственных услуг в онлайн-формат и проактивный режим. Нововведения будут имплементированы в государственное управление посредством внедрения в систему оказания государственных и муниципальных услуг современных цифровых платформ. Также планируется создание инфраструктуры электронного правительства в России.
Цифровизация взаимоотношений общества и государства и представление государственного управления в форме системы оказания государственных услуг раскрывают сущность появившейся в 2018 г. концепции «Сервисное государство 2.0».
В доктрине под «сервисным государством» понимают модель государственного управления, построенную в соответствии с принципами государственного менеджмента, когда в организации работы органов публичной власти применяются методики бизнес-управления. В рассматриваемом контексте «сервисность» означает ориентацию на запросы клиента, применительно к системе государственного управления — на запросы общества.