Направлением государственной деятельности Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400, утвердивший Стратегию национальной безопасности, определил устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения. Укрепление института семьи и семейных ценностей, повышение рождаемости, многодетность и т.д. распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2025 г. № 3999-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в РФ до 2036 г.» закреплены как одна из первоочередных целей государства. В последние годы в РФ продолжает сохранять актуальность демографическая ситуация. Демографы современный этап называют «демографической осенью». Это проявляется в спаде рождаемости, уменьшении количества женщин детородного возраста, увеличении количества граждан старшего поколения и др. По данным Росстата, отсутствие прироста населения будет продолжаться до 2027 г., когда прогнозируется рождаемость равная 2019-му, доковидному году.

Современная социальная политика российского государства призвана стимулировать в первую очередь молодых людей до 35 лет на рождение детей, формирование семейных ценностей. Реализация этих целей возлагается как на федеральные, региональные, так и муниципальные органы в рамках своей компетенции. Именно муниципалитеты являются своего рода проводниками в предоставлении отдельным категориям населения льгот и гарантий. Наряду с разнообразными полномочиями, согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), органы местного самоуправления ведут учет лиц, нуждающихся в получении или улучшении жилищных условий. «Муниципальная политика в регионах РФ направлена на получение высокого уровня и качества жизни нынешних семей, достижение устойчивого семейного благополучия, стимулирование рождаемости, создание удобной социальной инфраструктуры, решение жилищных проблем». И в этом процессе не редки случаи нарушения законодательства, что может быть связано и с недостаточным финансированием муниципалитетов, некомпетентностью чиновников, и халатным выполнением или невыполнением своих должностных обязанностей, и коррупционным поведением должностных лиц, их правовой безграмотностью, и неопределенностью отдельных правовых норм и т.д. Тем самым гарантированные Конституцией РФ льготы, выплаты, пособия семьям с детьми, в том числе многодетным, нередко не доходят до «адресатов». Об этом свидетельствуют многочисленные примеры судебной практики с участием муниципальных органов, когда речь идет о нарушениях, в том числе связанных и с решением жилищных проблем семейных граждан, что является приоритетным для каждого человека.