Исторически российская Арктика (далее также – Арктическая зона РФ, АЗРФ) является стратегической территорией России. Преимущества ее территорий обусловлены географическим положением, поскольку здесь, с одной стороны, имеются выходы к акваториям Северного морского пути и Северного Ледовитого океана (развитие судостроения, рыбного хозяйства, использование торгового мореплавания с западными и восточными портами, освоение углеводородных ресурсов) и, с другой стороны, расположены автомобильные и железнодорожные пути, связывающие города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с АЗРФ. Одновременно территории Арктической зоны РФ характеризуются удаленностью от центрального экономического района, особенностями болотистой эрозионной почвы, пространственной близостью к Арктике, что предопределяет, соответственно, зависимость регионов, относящихся к АЗРФ, от поставок топлива и продовольствия из других регионов, необходимость совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры, риски возникновения климатозависимых заболеваний. Это провоцирует такие неблагоприятные социально-экономические последствия, как рост цен (тарифов) на коммунальные услуги, инвестиционную и предпринимательскую непривлекательность территорий, а также миграцию населения. Например, за период 2012–2019 гг. миграционная убыль населения Мурманской области составила 44 435 человек, Ямало-Ненецкого автономного округа – 36 253 человека, Республики Коми – 32 716 человек, Архангельской области – 22 277 человек. Период 2020–2022 гг. подтверждает устойчивость миграционных процессов, поскольку численность населения, к примеру, Архангельской области с показателя 662,7 тысяч человек в 2020 г. сократилась до показателя 578,6 тысяч человек в 2022 г.

В целях создания условий для народосбережения и улучшения качества жизни в российской Арктике федеральным законодателем принято решение о комплексном социально-экономическом развитии Арктической зоны РФ, к сухопутным территориям которой относятся, в том числе, отдельные обширные территории Архангельской области, включая крупнейшие муниципальные образования, т.е. фактически большая часть Европейского Севера. Обеспечивается такое развитие в настоящее время посредством экономического механизма арктического резидентства, а именно установления преференциальных правового, налогового, административного, строительного и иного режима в отношении резидентов АЗРФ. Оно направлено на привлечение систематических капиталовложений за счет осуществления резидентами АЗРФ любой не запрещенной предпринимательской деятельности (экономическое развитие) и финансирования создания и (или) модернизации объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур российской Арктики (инвестиционное развитие).