Молодежная политика как объект правового регулирования в РФ: состояние, проблемы и перспективы развития
Аннотация
В статье исследуются теоретико-правовые и прикладные аспекты правового регулирования молодежной политики в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена незавершенностью формирования правовой базы молодежной политики, ключевым этапом которой стало принятие Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Цель исследования — комплексный анализ молодежной политики как объекта правового регулирования, выявление состояния, проблем и перспектив ее развития. Методологическую основу составили общенаучные и частнонаучные методы, в том числе формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и метод системного анализа; нормативную базу — Конституция РФ, федеральное и региональное законодательство, подзаконные акты и документы стратегического планирования. Молодежная политика, несомненно, представляет собой комплексный межотраслевой государственно-правовой институт, закрепленный в предметах совместного ведения РФ и ее субъектов, в результате чего были выявлены системные недостатки правового регулирования, такие как рассогласованность понятийного аппарата, пробелы в регулировании занятости, жилищного обеспечения молодых семей и поддержки молодых ученых, коллизии правовых норм, межведомственная разобщенность и неравномерность финансового обеспечения.
Ключевые слова
- молодежная политика
- государственная молодежная политика
- молодежь
- правовое регулирование
- совместное ведение
- субъекты молодежной политики
- конституционные основы
- разграничение полномочий
- молодые специалисты
- молодые семьи
- молодежные общественные объединения
- социальная поддержка молодежи
- институциональный механизм
- совершенствование законодательства
| Тип | Статья |
| Издание | Юридический мир № 11/2026 |
| Страницы | 44-46 |
| DOI | 10.18572/1811-1475-2026-11-44-46 |
Молодежь в Российской Федерации является наиболее подвижной и восприимчивой к социальным изменениям категорией населения, включая гражданскую позицию, ценностные ориентиры, уровень образования, социальной активности, что влияет на будущее страны, поскольку именно молодежь формирует кадровый, интеллектуальный и творческий потенциал. Следовательно, вопросы правового обеспечения работы с молодыми людьми приобретают особое значение, которое характеризуется цифровой трансформацией и усилением глобальной конкуренции за человеческий капитал.
Молодежная политика значительно продвинулась в сфере нормативно-правового регулирования с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее — Закон о молодежной политике). Законодатель определил публично-правовое понятие «молодежь», расширил возрастной интервал и сформировал приоритетные направления и инструменты государственного воздействия. Именно поэтому уточнение категориального аппарата выступает непременным условием корректного правоприменения в молодежной сфере.
Сама категория «молодежь» традиционно рассматривалась преимущественно сквозь призму социологии. Юридическое значение приобретает данная категория в том случае, если государство признает молодежь особой социальной группой, нуждающейся в специфических правовых механизмах поддержки. Такой подход соответствует концепции социального государства, закрепленной в ст. 7 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ), и предполагает установление для молодежи дополнительных, по сравнению с общей правосубъектностью, мер поддержки и гарантий, а выявление юридической природы молодежной политики предполагает установление ее места в системе правового регулирования, отраслевой принадлежности основных норм и устойчивых признаков, отличающих данный институт от смежных правовых образований.
Молодежная политика характеризуется комплексной, межотраслевой природой. Регулируемые ею общественные отношения не укладываются в рамки какой-либо одной отрасли права, поскольку затрагивают различные сферы права: конституционное, муниципальное, финансовое, трудовое, жилищное, гражданское и другие отрасли. Подобная межотраслевая природа представляет молодежную политику как комплексный правовой институт, объединяющий нормы различной отраслевой принадлежности, ведь основное назначение — это правовое обеспечение развития и самореализации молодежи.