Инструментальная составляющая уголовно-процессуальной политики
Аннотация
Статья посвящена теоретическому осмыслению средств уголовно-процессуальной политики и выработке критериев их отграничения от средств уголовно-процессуальной деятельности и правового регулирования. Обосновывается, что политико-правовое значение средства определяется не его формой, масштабом или частотой применения, а способностью выражать, проводить и воспроизводить обобщенный публично-властный выбор, воздействуя на модель уголовного судопроизводства либо ее отдельные элементы. Раскрываются ценностная, нормативная и функциональная характеристики средств уголовно-процессуальной политики. Особое внимание уделяется соотношению легальности, легитимности и правового содержания таких средств. Автором демонстрируется, что в исключительных исторических условиях политическое воздействие может осуществляться вне действующего правового порядка, однако допустимость соответствующего средства требует общественной легитимации и соответствия базовым правовым ценностям. Предлагается авторское определение средства уголовно-процессуальной политики и обозначается круг правовых и опосредованных правом инструментов ее формирования и реализации на современном этапе развития общественных отношений.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Российский следователь № 11/2026 |
| Страницы | 24-31 |
| DOI | 10.18572/1812-3783-2026-11-24-31 |
Любая политика требует не только правильной постановки цели и определения направления воздействия на основе тех или иных идей, ценностей и потребностей, в структуре любой политической деятельности существенным элементом являются средства, с помощью которых субъекты этой деятельности достигают цели. Понимание правовой политики (а вместе с ней и уголовной, и уголовно-процессуальной) как в широком, так и в узком смысле исследователи связывают со спецификой средств ее формирования и реализации.
В науке средства правовой политики понимаются достаточно разнообразно, к ним относят: права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания, правовые режимы, правовые акты и институты права (все вышеперечисленное называют «инструментами»); акты практического воплощения нормативных установлений в жизнь (решения суда, отводы, жалобы и т.д., т.е. действия); юридическую технику, правовой мониторинг, правовую экспертизу. Как представляется, при всем многообразии средств для выявления тех, которые могут обеспечивать реализацию целей уголовно-процессуальной политики, необходимо выработать критерий, который позволил бы отделить средства политики от средств правового регулирования или уголовно-процессуальной деятельности. Так, отнесение к средствам уголовно-процессуальной политики прав или обязанностей выглядит небесспорно, поскольку реализация того или иного права находится на уровне ординарной процессуальной деятельности, но никак не на уровне политических решений. В связи с этим необходимо сформулировать критерий, позволяющий выделять из всей совокупности правовых явлений и иных форм воздействия на общественные отношения те, которые выступают средствами уголовно-процессуальной политики (могут ими являться).
Следует различать средства уголовно-процессуальной политики и средства уголовно-процессуальной деятельности и регулирования. Так, категория «средства» имеет достаточно относительное содержание: то, что является результатом на одном уровне деятельности, может выступать средством достижения последующей цели на другом уровне. В этой связи пример, приводимый П.С. Элькинд относительно доказательств, полученных с нарушением закона (исследователь характеризовала средства уголовно-процессуального права, которые должны быть законными), не может быть применен по отношению к средствам уголовно-процессуальной политики. Средством уголовно-процессуальной политики является не единичное действие, связанное с собиранием или оценкой доказательств, а установленная государством нормативная конструкция собирания и оценки доказательств как таковых.
